根据市委统一部署，2020年5月20日至8月10日，市委第二巡察组对罗定职业技术学院党委进行了巡察。2021年3月10日，市委巡察组向罗定职业技术学院党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，抓紧抓实巡察整改组织工作

（一）深入领会精神，统一思想认识

接到市委第二巡察组的反馈意见后，学校党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项政治任务来抓。巡察反馈会召开的当天下午，召开党委专题扩大会议学习领会反馈会的精神，强调照单全收巡察反馈意见、明确主体责任、从严从实抓好巡察整改工作。及时召开巡察整改动员会，要求具体整改责任主体提高政治站位，加强组织领导、守土尽责，坚持问题导向抓整改，做到从严从实见人见事见时，并通过巩固整改成果持续推动学校高质量发展。党委于5月召开巡察整改专题民主生活会，期间，班子成员认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和市委关于巡察整改工作的规定及要求，全面对照检查，认真查摆剖析，开展批评与自我批评，主动扛起政治责任，坚决抓紧抓实巡察整改工作，压实整改责任。

（二）加强组织领导，压实整改责任

学校党委高度重视压实责任抓整改，成立由党委书记担任组长，副书记任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹全校巡察整改落实工作，领导小组下设办公室负责具体整改任务落实的协调联系。党委书记带头扛起第一责任人责任，靠前指挥，主持召开系列巡察整改主题会议，亲自过问布置巡察整改重要节点工作的推进情况；党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责，主抓分管部门的整改落实工作；各责任部门负责人根据整改任务分工，负起整改主体责任，认真组织人员做好整改落实工作。这样，一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人，使反馈问题整改见人、见事、见结果。

（三）制订整改方案，明确任务措施

为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，按照“政治高站位、坚持问题导向、坚持从严从实、推动各项工作、完善制度机制”的原则制定了《罗定职业技术学院关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》。方案要求全校上下务必着力解决巡察组反馈的突出问题，把巡察成果转化为我校职教事业高质量发展的动力源泉；明确了落实整改任务的方法步骤和整改工作要求。方案还认真对照市委巡察组的反馈意见，制订了整改落实清单。任务清单共梳理出5大类35项整改任务，细化成115条整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、整改时限。目前，已完成33项整改任务，由于客观原因，有2项部分完成整改，未完成部分争取在2021年年底前完成。

二、坚持问题导向，从严从细推动整改任务落实

（一）针对“领导核心作用发挥不明显，办学治校能力不强”的整改

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改落实情况

原因分析：理论学习欠深入，学习形式的创新意识不强，理论学习的组织工作做得不够细致。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）坚持“政治办学治校、安全办学治校、标准办学治校、特色办学治校、绿色办学治校”的工作思路，已将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、十九大及十九届中央历次全会精神等作为第一议题学习内容。

（2）充实完善党委理论学习中心组的学习制度建设，细化年度、季度和每月的学习计划；通过思政课程、课程思政、社团思政、大学生劳动教育等方式推动习近平新时代中国特色社会主义思想“五进两见”；以开展党史学习教育活动为契机，认真组织了专题学习交流，深化研讨学习，开展了实地参观考察和调研活动。

（3）发挥马克思主义学院（党校）的职能，组织教师开展党建及政治理论课题研究，2021年度校级党建与思政研究课题共计立项20项。

（4）指定专人规范做好党委学习记录和学习相关资料归档，学校班子成员严格按要求认真做好个人会议记录，详细记录好学习的具体情况。

（5）通过通报各党（总）支部学习强国学习情况，现各党支部学员的每日参与度、人均积分都有很大提高。

2.关于“发展方向不明确”问题的整改落实情况

原因分析：工作思路不够开阔，干事创业的办法举措不多；面对办学经费不足、多方支持不够的困难，存在畏难情绪，攻坚克难的意志显弱。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期坚持内容。

（1）将“校企双元、工学结合”的人才培养要求写进2021年人才培养方案，对准地区产业办专业。目前，已与云浮邮政、德鑫医疗、华为云浮中心达成合作框架协议，分别共建供销产业学院、医疗器械产业学院、ICL产业学院，引入合作企业教学项目和企业授课教师。并与教育局、供销合作社、金津农业等合作共建校外实训基地，进一步增强服务地方经济和文化教育事业的能力。

（2）组织专业教师到企业和行业进行专业调研，并根据调研情况制定和修改2021年人才培养方案、教学标准和专业课程标准。2021年度人才培养方案将于7月底定稿印发；专业教学标准已印发21个，教育与体育大类专业的教学标准正在制定中（因教育部标准未颁布）；专业课的课程标准已全部修改制定完毕。

（3）建立动态调整专业机制。目前招生专业35个，与区域重点产业、行业的匹配度为100%。2021年新增信息安全技术应用专业。现正对2022年拟新增的3个专业进行专业调研和论证。

（4）继续成立创新强校工程考核领导小组推进创新强校工作。虽省厅暂未正式公布2020年度各校创新强校考核得分和名次，但我校2020年创新强校工程考核指标的实现程度和得分均比2019年理想。

3.关于“办学特色不明显”问题的整改落实情况

原因分析：调研不够充分，专业设置服务地方的针对性不够；教学方式方法比较传统，与职业教育要求有差距；推动高职特色的职业教育缺少具有针对性的制度保障。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）对照产业优化专业设置，进一步强化“师范传统，工科特色”的办学特色。目前正对2022年拟新增的3个专业进行专业调研和论证；加强专业群的建设以推动课程改革，当前已立项校级专业群10个，其中1个为省级专业群建设立项。

（2）加强学生技能训练，以赛促教、以赛促学。每个专业群至少设立了一项校级技能大赛并完善了学生技能考核标准。同时，认真组织学生参加省级职业技能大赛、互联网+创新创业大赛、职业生涯规划大赛。目前，已经开展30多项校级专业技能比赛，选拔优秀团队参加20多项省厅组织的技能大赛，其中一个项目获得一等奖。

（3）对标《深化新时代教育评价改革总体方案》，改革教育评价机制，制定、修改了一批规章制度。目前已经修订完善了《罗定职业技术学院学分认定与转换的管理办法（试行）》等6个教学管理制度。

4.关于“办学模式创新不明显”问题的整改落实情况

原因分析：校企合作和“双师型”教师培养缺少有力抓手；面对学校远离产业中心的客观困难，创造条件解决问题的工作主动性不够。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）加强与企业的深度合作，扩大现代学徒制试点专业招生，构建工学结合的教学模式。目前，现代学徒制试点专业7个，另有5个专业与相关企业合作共建专业和1+X证书试点，已招学生139人。已确定与云浮邮政、德鑫医疗、华为云浮中心3家企业共建设产业学院。

（2）与企业加强联系与合作，校企共建实训基地。目前，新增正式签约校企合作共建校外实训基地15个，另有一批企业正在洽谈中。

（3）修改完善《罗定职业技术学院“双师型”教师认定管理办法》。安排教师到企业实践学习，目前已派出49名教师到企业锻炼，其中1人全脱产到企业学习锻炼半年；面向有企业工作经历的人才招聘教师，目前已签约有企业工作经历的硕士研究生学历教师4人，并拿出10多个编制岗位招聘有企业工作经历的教师。自主培养和招聘结合，进一步扩大了“双师型”教师队伍。

5.关于“学生素质教育有欠缺”问题的整改落实情况

原因分析：过于重视理论知识和工作技能的教学，未能有效对标上级制度文件按足要求加强学生的人文基础教育。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》开设了劳动课，每周至少4学时，并建立一批校内、校外的劳动实践基地，目前每周四下午开设劳动课。为进一步完善劳动课程体系，拟在2021-2022学年开始开设劳动理论课。高标准推进一批校内、校外劳动课实践基地的立项和建设，2021年已验收3个校内实践教学基地项目和9个校外实践教学基地项目，另有一批劳动实践基地正在商谈中。

（2）修订人才培养方案使基础和人文教育课时达到总课时30%。安排4-6学分开展规定模块选课或第二课堂活动，增设15门艺术、美育类选修课，建立一个健身指导与管理的校内实践教学基地。

（3）建立“四个好、五个到位”就业工作机制。已召开全校就业会议，落实就业措施，要求今年应届毕业生最终就业率达到98%以上。

6.关于“党委领导下的校长负责制执行不到位”问题的整改落实情况

原因分析：对《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》精神领会不够全面、理解不够深，未能准确界定党委会与院长办公会议权限，民主集中制落实不够彻底。班子成员学科结构不够合理，缺少工科学历成员。

整改情况：目前该问题已经部分完成整改，班子成员缺少工科学历背景问题争取在班子换届前完成。

（1）严格落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作；在学校党委领导下，完善了党委会与院长办公会议事决策制度，准确界定了党委会与院长办公会议审议“三重一大”事项的职责权限，做到不越权、不推诿。进一步坚持民主集中制原则，重大事项决策听取多方意见，特别是要听取专业人士的意见建议。校长已根据工作情况按要求向党委做好专题汇报。

（2）向云浮市委市政府争取在配备学校领导班子时增加工科学历背景领导，完善领导班子成员的专业结构，保证党委决策的全面性。

7.关于“个别重大事项决策缺乏专业意见”问题的整改落实情况

原因分析：重点建设项目的推进工作过于急躁，忽视了专业意见的重要性。

整改情况：目前该问题已完成整改。形成重大事项决策上党委会前组织专业论证、咨询和会前酝酿运作机制。已督促后勤处（西校区建设办公室）就西校区建设有关项目合同更改问题，补充有关政策法规和法律顾问的书面意见及项目更改后的评估意见。

8.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改落实情况

原因分析：工作中未能突出意识形态工作的重要地位，只把意识形态工作融入教育教学和学生管理的日常工作，未能适时召开意识形态专题会议推动专项工作；舆情把控的方式方法落后、手段有限。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）按照《罗定职业技术学院师生思想政治工作制度》加强和改进学校的思想政治工作，形成在党委领导下的党政各部门齐抓共管、各负其责的思想政治工作新格局,进一步推动意识形态工作落到实处、落到基层。

（2）继续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神和习近平在党的新闻舆论座谈会上的讲话精神，组织学习了中共中央办公厅关于印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的通知(中办发〔2015〕52号)和《关于进一步加强和改进新形势下高等学校宣传思想工作的意见》等文件。

（3）制定了《2021年罗定职业技术学院维护学校政治安全专项行动方案》，把意识形态工作纳入学校各部门年度目标任务考核中，每月召开学校防范化解意识形态领域重大风险分析研判会，并推进课程思政、社团思政工作和党史学习教育活动。

（4）充分发挥学校党校、马克思主义学院、思想政治课教师作用，对专职的政治辅导员进行培训，全面提高了教职工思想素质和执教能力，“三全育人”工作的自觉性坚定性有较大提高。

（5）积极推进课程思政改革，学校通过举办“南江思政讲坛”进一步落实全国、全省高校思想政治工作会议精神和学校思想政治工作会议精神，推动全员全过程全方位育人的“大思政”工作格局向纵深发展，促进课程思政深入研究。到目前为止，“南江思政讲坛”共举办了4期，有效的推动学校课程思政。按照《罗定职业技术学院社团管理办法》加强学生社团管理，全校34个社团都拥有一名马克思主义学院思政教师作为思政指导教师。思政指导教师进社团开展共45场次的十九届五中全会精神和党史学习教育宣讲活动。

（6）修订完善了《罗定职业技术学院突发公共事件应急预案》，采用人防、物防、技防和制度防四重措施加强了网络管理。

（二）针对“履行党建工作责任制不到位，基层组织建设薄弱”的整改

9.关于“党建工作责任不实”问题的整改落实情况

原因分析：党建工作与业务工作融合不够，主动担当作为不够，未能有效履行“一岗双责”。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）党委书记认真履行第一责任人职责，运用党委会的第一议题、党委理论学习中心组等平台抓手加强党建工作研究。

（2）正着力通过加强机电工程系教工党支部、经济管理系教工党支部和马克思主义学院教工党支部等教育部、教育厅的样板支部建设，推动学校各级党组织的组织力提升。继续抓好“三会一课”，做实基层党内民主和党务公开，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

（3）根据新一届党委班子成员的党内职责分工，制定了党委委员、班子成员联系基层党建工作方案，每学期汇总一次班子成员下基层工作情况。 

10.关于“党总支部书记大部分由系主任兼任，存在重教学轻党建现象”问题的整改落实情况

原因分析：未能深入理解“双带头人”制度的要求，对党建的重要性认识不足，规范性、创造性开展党建工作的意识不够强。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）按照《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号）文件精神，落实教工党支部书记“双带头人”制度，并将持续保持。组织支部书记参加“知史爱党”全国高校党支部书记党史教育专题网络培训，进一步提升“双带头人”教工党支部书记能力水平。

（2）鼓励各支部以“融合式党建”，把党建工作与系（学院）专业发展深度整合，创新开展支部活动，丰富支部活动形式。

（3）以党史学习教育活动为抓手，规范了基层党组织“三会一课”。今年下半年将组织一次“三会一课”制度落实情况的交叉检查。

（4）运用好学习强国APP、第一堂思政课、南江课程思政讲坛等平台，加强党员党性教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。

11.关于“党员发展不严谨”问题的整改落实情况

原因分析：《中国共产党发展党员工作细则》学习不够深入，党员发展组织工作不够严谨，个别组织委员工作不够扎实。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）组织召开全体党（总）支部书记会议暨党建业务培训班，通报巡察发现的问题并加强警示教育，要求严格贯彻执行中共党员发展程序并按照规范要求填写党员发展材料。

（2）严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好2021年党员发展工作。加强了支部党务工作人员及发展对象的培训指导，提升党员发展工作的规范性，保证今年新发展党员质量和材料填报质量。

（3）把党员发展工作纳入党建工作责任制，并作为党组织书记党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

12.关于“党费收缴和管理不规范”问题的整改落实情况

原因分析：未能深刻理解规范做好党费收缴工作的重要性，未认真贯彻落实党费收缴、使用和管理的有关规定，个别党员缴纳党费比较拖拉、主动性不够。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）根据《罗定职业技术学院关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格党费收缴管理。

（2）党费收缴工作的业务管理和财务管理分开。党费具体财务工作由专业财务岗负责，组织宣传统战部具体负责党费的年度预算编制和党费支出审核把关。

（3）要求各党（总）支部加强党员教育和党费的收缴工作。所有党员如期缴交了2021年前两季度党费。

13.关于“会议记录混乱”问题的整改落实情况

原因分析：“三会一课”记录缺乏标准意识、规范意识，工作不够严谨，只求“有”不追求“好”。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）组织部门加强了基层党组织的业务指导和业务培训工作，提高党务工作者的业务能力。

（2）组织开展向样板党支部学习观摩活动，观摩学习“全省党建工作样板支部”和“全国党建工作样板支部”的“三会一课”制度落实情况和经验。

（3）规范各支部的会议记录本模板，要求做到：会议要有明确的议题，落实会议签到制度，会议记录由专人负责填写且会议过程应记录详细，专人保管会议记录。从党史学习教育活动情况检查看，各支部整改效果显著。

14.关于“‘三会一课’不规范”问题的整改落实情况

原因分析：对高标准落实“三会一课”重要性认识不足，存在“尽量少开会、最好不要开会”的心态，以致出现会议并开、并学或领导干部未能严格落实双重组织生活制度的现象。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）确立了专项督查“三会一课”制度落实情况的工作机制。压实党建工作主体责任，进一步规范组织生活，并在工作范围内公开各支部的督查结果。从党史学习教育活动的检查看，“三会一课”不规范问题得到有效整改。

（2）班子成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份积极参加所在支部的组织生活。在党史学习教育活动过程中，班子成员都有效落实问题整改，参加支部的学习活动。

15.关于“主题教育活动不严不实”问题的整改落实情况

原因分析：工作中存在畏难情绪，对难以如期完成整改的问题缺少攻坚的决心和勇气，存在“等一等”和“拖一拖”的心态。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

对2019年“不忘初心、牢记使命”主体教育活动13项未整改落实的问题再一次认真系统地梳理，重建整改台账，继续抓好整改落实。新校区建设、信息化管理手段的运用、教职工绩效考核激励机制等正在推进中，将在年底前完成，其余已整改完成。

16.关于“民主生活会质量不高”问题的整改落实情况

原因分析：存在“老好人”思想，未能真正做到敢于批评和勇于批评。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）按照《罗定职业技术学院院级领导干部双重组织生活会制度》加强学院领导班子建设，督促党员领导干部自觉接受组织监督，增强党性观念。坚持开好专题民主生活会和专题组织生活会，领导干部带头做好批评与自我批评，让各级党组织形成敢于批评和勇于深刻自我批评的风气。在巡察整改专题民主生活会上，学校领导班子已做到上述要求。

（2）学校纪检监察部门及各系党总支纪律委员严格监督执纪，落实各种监督制度，加强党风廉政建设，畅通各种举报信访渠道。

（三）针对“履行全面从严治党主体责任弱化，管党治党宽松软”的整改

17.关于“主体责任落实不到位”问题的整改落实情况

原因分析：全面从严治党主体责任落实的体制机制不够完善，满足于当前管党治校成果，未能专项推动党风廉政建设工作并压实责任，只是在开展其他党建工作时提醒党风廉政建设工作的重要性。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）成立了党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，党委班子其他成员为组员的党风廉政建设工作领导小组。党委书记承担起全面从严治党第一责任人责任，推动党委领导班子成员认真落实“一岗双责”。

（2）修订了《罗定职业技术学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》。用制度压实党委领导班子成员的党风廉政建设责任，做到管事、管人与管党风廉政建设相一致，一级抓一级，层层抓落实。要求各部门负责人每年两次向分管本部门的党委领导班子成员汇报本部门党风廉政建设情况，并根据分管领导要求做好本部门的党风廉政建设工作，并报学校纪委备案。

（3）制定了《罗定职业技术学院2021年全面从严治党重点工作及责任分工》，压实了党风廉政建设工作及其他管党治党工作责任。

18.关于“廉政教育执行不到位”问题的整改落实情况

原因分析：廉政教育不够扎实和深入，对全方位、无遗漏开展廉政教育认识不够，片面地认为受“双开”处分的原领导班子成员的违法违纪行为并不是在本校发生且学校每年都按上级要求开展好纪律教育学习月活动，就无需再以此案开展以案促改警示教育。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）已召开了2021年度全面从严治党工作会议。运用2017年受“双开”处分的班子成员的问题开展了以案促改警示教育，并要求基层党组织举一反三用这个案和其他教育领域内的问题做好以案促改警示教育。

（2）要求人事处和教务处组织全体教职员工运用《教育部公开曝光8起违反教师职业行为十项准则典型案例》和今年校内某教师受通报批评的行为开展警示教育活动，增强党员干部、教职员工规矩意识和廉洁从政从教意识；利用网络、学校宣传栏，加强校园廉洁教育。

（3）将根据上级通知要求，高质量开展2021年度纪律教育学习月活动。通过理论学习中心组学习、专题培训、学习研讨、支部学习等形式，组织党员领导干部开展学习教育，发挥“关键少数”的示范带动作用，观看警示教育专题片开展以案促改警示教育。

19.关于“监督问责偏松偏软”问题的整改落实情况

原因分析：纪委未能有效落实“三转”要求，纪检监察干部办案经验缺乏，监督制度还有漏洞。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）纪委已全面落实“转职能、转方式、转作风”要求，突出监督执纪和惩戒问责主业，全面停止与纪检监察工作无关的具体业务工作。已按要求向党委专题汇报党风廉政建设情况和专题研究部署廉政风险防控的相关工作。

（2）修订完善《罗定职业技术学院党员领导干部八小时外监督管理办法》《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的规定》等制度，开展廉政风险点防控管理“回头看”工作，补充完善干部廉政档案。

（3）督查《关于落实党内谈话有关工作的通知》（罗职院党〔2020〕11号）的落实情况，督促各谈话主体切实履行主体责任，实现日常谈话全覆盖。

20.关于“师德师风建设流于形式”问题的整改落实情况

原因分析：师德师风建设抓手不足，制度执行不够。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）组织开展违反职业道德行为的排查工作，要求各教学单位、部门要认真排查本教学单位、部门教职工是否存在违反职业道德的行为，不断加强学校师德师风建设。对某系违反师德师风的某教师进行通报批评，并取消其在2021年度内评奖评优、职称评定、申报人才计划、申报科研项目方面的资格，并对该系党组织和行政主要负责人进行谈话提醒。

（2）召开师德教育专题会，开展第二届师德标兵评选活动和师德建设主题教育月活动，加强师德宣传，健全师德考核，强化师德监督。今年4月，运用《教育部公开曝光8起违反教师职业行为十项准则典型案例》组织全体教职员工开展警示教育活动。

21.关于“科研项目成效不明显”问题的整改落实情况

原因分析：科研项目管理工作不够主动，未能及时掌握立项项目的进展情况。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期坚持内容。

（1）对2013年至今立项但尚未结项的省级课题进行了摸底，经排查未结项的主要原因有两个方面，一是部分课题负责人调离学校后，相关课题没有及时办理变更手续，导致课题进展缓慢，难以按时结题；二是学校的大部分省级项目为2018年以来获批，尚未到结项时间。

（2）联系相关项目的负责人，对已调离学校的督促其办理变更手续，由变更后的负责人组织项目成员完成研发任务，尽快结题；尚未到期的督促其按照研究计划准时结题。目前已有近十个项目提交了结题材料，科研处将按照规定于6月底提交省教育厅结项。

（3）完善各类课题管理办法，严格按规定对课题进行管理。

（四）针对“选人用人不规范，人才培养力度不够”的整改

22.关于“干部培养力度不够”问题的整改落实情况

原因分析：干部培养任用过于强调经验资历，忽视干部队伍年龄梯队的重要性；干部队伍不稳定。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》，加强年轻干部队伍建设，拓宽干部来源渠道。学校现有正（副）科级干部岗位空缺18个，计划把这些岗位的90%以上用于培养年轻干部，其中35岁以下占40%。现正在考察10名正（副）科级以上干部，35岁以下的2人，35至40岁的4人，40至45岁的4人；组织开展5个副科级岗位竞聘工作，年龄都限制在35岁以下。

23.关于“干部选拔任用不规范”问题的整改落实情况

原因分析：未能深入理解相关制度文件，对标制度文件规范性开展干部选拔任用的工作做得不够扎实。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）2021年的干部选拔任用工作已严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》和《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程》（云组通〔2017〕1号）等有关规定，并根据巡察反馈意见完善工作程序，提高了材料的规范性。

（2）对2021年及以后提拔任用的领导干部执行任职试用期制度。

24.关于“岗位聘用不严谨”问题的整改落实情况

原因分析：缺编较多导致管理岗占比偏高；工作主动性不够，岗位聘用工作滞后。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）已修订完善《罗定职业技术学院岗位设置及聘任实施方案》，待上级主管部门批准后实施，严格按要求设岗、聘用。

（2）正加大教职工招聘力度，今年将至少到岗90人，缺编问题和管理岗占比偏高问题会得到缓解。

25.关于“干部档案专项审核工作未完成”问题的整改落实情况

原因分析：缺乏拥有档案管理经验的人员，干部人事档案专项审核工作经验不足。

整改情况：目前该问题已经完成整改。

（1）根据《罗定职业技术学院干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》（罗职院党〔2020〕29号），成立了干部人事档案专项审核工作小组推进干部人事档案专项审核工作。截至2021年5月31日，已完成165份档案的审核，完成率52.72%，2021年9月前完成审核全覆盖工作。

（2）加强对专项审核系统数据的经常性维护和管理，切实提高干部人事档案管理水平。

26.关于“教师队伍培养力度不够”问题的整改落实情况

原因分析：近年招聘工作有所放缓，职称制度改革中暂停了两年职称评审，人才流动加快，都导致了高学历高职称人才占比偏低。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）正着手做好教职工招考工作，以解决缺编较多的问题。学校在4月份拿出67个编制委托云浮市人力资源和社会保障局公开招聘教师、辅导员及行政管理人员。高层次人才引进工作正稳步推进，目前已签约全日制硕士研究生学历和副教授职称人才共29人。

（2）教师队伍培养培训有序开展。2021年1-4月与清华大学继续教育学院合作举行了2期网络培训研修班，分别对教学管理干部和专业教师进行提升培训。6月将开展骨干教师能力提升培训，同时选派教师参加省内的专业技能培训。教师职业能力的系列培训，提升了教师队伍的整体素质和专业水平。

（3）做好2021年度职称评审制度的修订及报备工作，开展2021年度职称评审工作，鼓励教师晋升专业技术职称。

27.关于“高层次人才引进不力”问题的整改落实情况

原因分析：招聘工作不够扎实细致，工作不够主动。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。学校加大了高层次人才引进力度，广泛宣传，积极主动到高校、企业招聘引进硕士以上学历和副高以上职称人才。今年已签约全日制硕士研究生学历和副教授职称人才共29人，高学历高职称人才占比偏低的情况有明显改善。

28.关于“激励机制不完善”问题的整改落实情况

原因分析：面对改革难题，攻坚克难的信心不足，绩效工资改革工作进展缓慢。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）已完成《罗定职业技术学院绩效工资改革方案》修订工作。方案已经通过学校院长办公会议、学校教职工代表大会的审议，正报上级主管部门备案。

（2）完善了高层次人才激励机制。给岗位，安排骨干教师或学科带头人岗位锻炼；给项目，专项资金支持教研科研项目研究；提待遇，学校绩效工资改革方案向高学历高职称人才加大了待遇激励；强服务，在小孩上学、配偶工作方面给予政策倾斜。

29.关于“因私出国（境）管理不规范”问题的整改落实情况

原因分析：缺乏档案化管理意识，对证照管理的重要性和规范性认识不足。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）按照上级关于干部因私出国（境）管理工作要求及《罗定职业技术学院因私出国（境）审批流程》加强了教职工出国（境）管理。

（2）组织宣传统战部已经加强了教职工出国（境）证照管理。要求出国（境）教职工认真填写审批表和出国（境）承诺书，加强审批，严控出国（境）次数。

（五）针对“财务管理不规范，执行财经纪律不严格”的整改

30.关于“财务管理制度不完善”问题的整改落实情况

原因分析：工作的主动性不足，未能及时对标上级最新的差旅费管理规定修改学校的差旅费报销制度。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）已按照上级最新的差旅费管理规定修订《罗定职业技术学院差旅费管理办法》，并严格执行。

（2）已制定《罗定职业技术学院专项资金管理暂行办法》，严格按此制度规范专项资金的安排与使用，强化专项资金的使用监督，确保专项资金专款专用。

31.关于“预算管理不规范”问题的整改落实情况

原因分析：规范地开展财务管理的意识不强，财务管理工作只图简单方便。

整改情况：目前该问题已部分完成整改，设立零余额账户问题整改争取年底前完成。

（1）已修订《罗定职业技术学院预算管理办法》，并据此制度加强校内各部门预算执行的日常监督。

（2）已经多次与上级财政部门沟通，争取落实设立零余额账户，目前未完成，争取年底前完成整改。

（3）团费已于2019年开始由团省委收取与管理，并升级系统对党费、工会费单独建账进行核算。

32.关于“财务收支把关不严”问题的整改落实情况

原因分析：高标准执行财务制度的态度不够坚定，制度存漏洞或未能严格执行有关制度，报销手续不够严格规范。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）已联系软件供应商增加财务系统上缴物业租金功能，确保物业租金上缴财政。

（2）已修订完善《罗定职业技术学院经费支出审批暂行办法》，进一步规范财务报销程序。

（3）按照《省直党政机关和事单位培训费管理办法》（粤财行〔2017〕260号）的精神，制定了《罗定职业技术学院培训费管理办法》，并严格执行。

33.关于“不按规定支付工程款”问题的整改落实情况

原因分析：高标准执行财务制度的态度不够坚定，程序意识不强。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。已补工程开工令，完善相关手续；今后将强化约束，确保工程款支付严格按程序进行。

34.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改落实情况

原因分析：对相关财务制度的学习理解不够，处理财务问题时材料证据及程序意识不够强。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）已修订完善《罗定职业技术学院会计基础工作规范化管理办法》，进一步严肃财经纪律，严格遵守财经法规、政策。针对巡察反馈意见指出的具体问题，已补全有关资料和手续。

（2）已修订《罗定职业技术学院预算管理办法》、《罗定职业技术学院经费支出审批暂行办法》，完善预算管理与报销制度。

（3）已按照上级最新的差旅费管理规定修订《罗定职业技术学院差旅费管理办法》，严格规范差旅报销标准与报销手续，接待开支必须提供接待人员名单、用餐明细方可报销，对于不合规的非培训地区费用不予报销。巡察反馈意见指出的具体问题，已完成整改，已开展退费工作。

（4）按照《省直党政机关和事单位培训费管理办法》（粤财行〔2017〕260号）的精神，已制定《罗定职业技术学院培训费管理办法》，配合人事部门完善发放补助标准。巡察反馈意见指出的具体问题，已完成整改，已开展退费工作。

35.关于“处理财务历史遗留问题不力”问题的整改落实情况

原因分析：主动担当作为的宗旨意识不强，存在“新官不理旧账”心态。

整改情况：目前该问题已完成整改并列为长期整改内容。

（1）计划报地方政府共同协商解决处理应收账款、预付账款、长期借款等财务历史遗留问题。

（2）已修订《罗定职业技术学院教职工借款还款管理办法》并提交学校院长办公会议通过。巡察反馈意见指出的具体问题已完成整改，已经收回某教师的借款。

三、巩固整改成效，着眼长远推进管党治校工作

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。学校将以此次巡察整改为动力，自觉把整改落实与推动管党治校工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。按照市委市政府的要求，对照“政治办学治校、安全办学治校、标准办学治校、特色办学治校、绿色办学治校”工作思路，持续巩固巡察整改成效，着眼长远推进学校管党治校工作。

（一）以“政治办学治校”为首要，持续加强党的领导和党的建设

在持续推进强化领导核心作用的整改过程中，我们将以“政治办学治校”思路引领党的政治建设、思想建设、组织建设。在健全理论学习体制机制过程中，持续深入学习习近平中国特色社会主义思想，其中着重深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十二届十三次全会精神和云浮市委六届十一次全会精神，全面提高党员干部的“政治三力”；深入开展“四史”教育，强化党员同志的理想信念；通过巩固“重业务轻党建”问题的整改成效，持续做实做细教工党支部书记“双带头人”培育工程；在巩固“三会一课”不规范问题整改成效中，推动样板党支部创建工作。

（二）以“安全办学治校”为底线，继续深入推进意识形态和师德建设工作

坚持底线思维，坚守“安全办学治校”底线，继续推进意识形态和师德建设工作不断巩固整改成效。深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会和全国高校思想政治工作会议的重要讲话精神，配足配齐思政课教师和政治辅导员，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想“五进两见”；继续抓实抓细社团思政，健全领导干部联系学生制度，全力把控舆论动向，守好舆论阵地；进一步发挥学校党校作用，提升党员干部理论水平和“政治三力”，强化管理干部意识形态工作的思想自觉和行动自觉；进一步加强师德师风教育和师德考核工作，坚持把好年度考核、评优评先、职称职务晋升的师德师风关，全力避免“破窗效应”。

（三）以“标准办学治校”为准则，不断加强各项工作的规范性

总结巡察整改工作经验，吸取此前教训，今后将准确、全面理解和把握好理论学习、党内政治生活、基层党建、管党治党、选人育才、人才培养、人事组织、财务管理和财经纪律等方面的法律法规、上级文件和制度规范的精神和要求，高标准、严要求推进西校区建设、“五育并举”、产教“双元育人”、“强师工程”、财务资产管理等各方面工作，依法依规推动学校治理。

（四）以“特色办学治校”为抓手，不断提升服务社会能力

依据巡察诊断意见，学校今后将自我加压，找准路子，加强“特色办学治校”。以服务区域经济社会发展为导向，全面建设有区域产业特色的专业群。聚焦“乡村振兴”，壮大涉农科技特派员队伍，做实师生“三下乡”志愿服务工作。加大校企合作力度，加强校企共建实训基地和校内实践教学基地建设，提升“双师型”教师的数量和质量，使工学结合教学模式得以巩固发展。

（五）以“绿色办学治校”为牵引，持续巩固“清廉罗职院”建设

对照巡察整改意见，学校今后将举一反三，多措并举，以“绿色办学治校”为指引，持续巩固“清廉罗职院”建设。落实立德树人根本任务，在深入推进爱国卫生运动、大学生劳动教育和持续提升学生环保意识中，加强生态美好的校园环境建设。在深化落实中央八项规定及其实施细则精神、着重纠正餐饮浪费行为、督促党政部门过紧日子严防公费消费出现违规违纪违法现象和推进光盘行动中建设节约型校园。坚持为党育人为国育才，在推进“四史”学习教育活动中发扬艰苦奋斗作风、加强廉洁教育，营造风清气正的政治生态环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0766-3782681；邮政信箱 罗定职业技术学院监察审计处、邮政编码 527200；电子邮箱：jc3782823@126.com

             中共罗定职业技术学院委员会