根据市委统一部署，2019年8月12日至9月30日，市委第二巡察组对云浮广播电视台进行了巡察。2020年2月19日，市委巡察组向云浮广播电视台反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、整改落实的总体情况

（一）提高思想认识，正确对待反馈意见。收到巡察反馈意见后，台党委书记、台长何维纲同志高度重视，及时组织党委委员和班子成员传达、学习和讨论，要求把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的好机会，以平常心正确对待巡察组反馈的问题，照单全收，对号入座，做到不回避、不遮掩、不护短，从严从实抓整改，身体力行抓落实。何维纲同志还就如何抓整改落实提出了明确的思路和措施，针对整改过程中的一些重大问题和工作难点，先后4次主持召开专题会议进行专门研判和分析，做到原原本本、一项不漏地抓好落实。

（二）明确领导责任，落实整改措施。我台成立了以何维纲同志为组长、班子其他成员为副组长、各中心部室主要负责人为成员的落实市委巡察反馈问题整改工作领导小组，负责组织、检查、督促落实整改工作。并迅速研究制定了《关于落实市委第二巡察组反馈问题整改方案》，对照反馈存在问题，提出了切实可行的整改落实措施和任务分解表，明确4名台领导和10个中心部室的整改责任和整改时限，确保整改工作在台整改工作领导小组的有力领导下有序推进。

（三）抓住问题根本，做到标本兼治。在整改工作中，深挖问题产生的原因，针对工作短板，经何维纲同志提出并且经领导班子研究，决定把2020年定为我台的“制度建设年”，通过建章立制发挥长效机制。抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，认真修订完善包括党建和党风廉政建设、宣传工作、事业建设、安全播出、财物管理等有针对性的制度措施，着力增强制度建设的系统性、针对性、实效性，确保整改工作取得实实在在的效果。

（四）强化监督检查，扩大整改成果。在整改过程中，为加强对整改任务落实情况的监督检查，台内成立了督促整改工作小组，及时通报整改落实情况，研究下一步整改计划，力争在时间节点内将整改工作落地落实。

二、以问题为导向，逐项抓好整改落实

（一）关于党的领导弱化锚点，“喉舌”作用发挥不够充分问题

1.针对宣传舆论引领作用不明显的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：宣传舆论引领建章立制工作有待完善，宣传人员的思想认识与上级宣传要求还存在一定差距，内宣与外宣工作力度有待加强。

整改情况：

一是改进完善各项制度建设。先后重新修订完善了新闻每周例会制度、新闻工作纪律和业务考核制度、构建“走、转、改”考核机制并纳入绩效考核、加大外宣工作力度并订立绩效考核机制、完善了《广播电视节目、新闻、广告播出三级审查制度和重播重审制度》。二是加强政治思想教育，通过落实一把手谈话制度，提振精气神，充分发挥全台党员的积极性和先锋模范作用。三是增加节目内容延长播出时间。坚持每日播出《云浮新闻》《民生六点九》《晚间新闻》三档新闻栏目，日播内容时长达70分钟，一档半月播专题节目，播出时长20分钟。综合、公共两个频道每天播出时长分别从原来12个小时延长至17个小时，并相应增加了电视节目内容。四是做深做实做好主题报道。围绕市委市政府中心工作，对乡村振兴、“融湾”“融区”“融珠”等重大决策部署开辟了专栏节目进行重点报道。累计播出宣传贯彻党的十九大精神的新闻报道240多条次，乡村振兴主题深度报道320多条次，融入大湾区建设主题报道100多条次。五是加强外宣工作并取得重大突破。我台连续三年名列广东广播电视台《全省新闻联播》上稿量前10名，在其它栏目上稿量名列全省前8名。今年1月至5月上旬，我台上送稿在央视各频道各栏目总计播出56条次，在广东广播电视台各频道各栏目总计播出150条次，均创历史同期水平新高。

1.针对意识形态工作责任制落实不到位的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：台党委对意识形态工作的领导有待加强，队伍对新时期意识形态工作的认识还不够深刻，在落实意识形态宣传工作上下的功夫还不够深。

整改情况：

一是加强台党委对意识形态工作的领导。坚持一把手挂帅，对重大宣传工作任务主要领导能够亲自部署安排抓好落实，并专门安排一名副台长负责意识形态宣传和新闻宣传管理，对广播、电视和微信公众号的节目生产和宣传把好政治关口，牢牢把握正确舆论导向。二是加强队伍学习教育和管理。台班子在去年专题学习16 次，今年1至5月学习7次，新闻从业人员重点通过每周例会进行学习，认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话等，并明确规定本台干部员工在工作中因纪律松懈、责任心不强等原因违反新闻宣传管理等规定而导致出现舆论导向错误，造成不良影响的，按照有关规定追究责任。三是做好意识形态方面的宣传工作。在广播、电视、微信公众号等传媒推出了《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章》等一批主题和系列报道，引导全市人民更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对经济社会的热点难点问题坚持正确的舆论引导，有效传递正能量，激发正能量。

1.针对议事决策不规范的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：议事决策规定还不够完善，议事程序还不够细化。

整改情况：

一是修订完善了《云浮广播电视台领导班子议事决策制度》，实行集体领导和个人分工负责相结合的民主决策制度。明确凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由台党委和台领导班子集体讨论决定。二是完善涉及“人、财、物”等关键部门的重点防范制度。于今年4月20日前修订完善了《云浮广播电视台财务管理制度》等一系列规章制度，并认真抓好落实。

1.针对推动广播电视事业发展担当作为不够的整改。（部分完成整改）

原因分析：解决“台网分离”后出现的经营运作困难思路还不够开阔，措施还不够有力；深化媒体融合的执行力和创新精神有待加强；对化解历史遗留问题的决心还不够坚定，方式方法还不够奏效；解决大金山发射传输中心在运行投入方面的问题与上级部门的沟通交流还不够密切。

整改情况：

（1）经营管理模式滞后，创收情况不理想的整改。（部分完成整改）

面对日趋激烈的媒体竞争环境、广告市场份额大幅减少、收入下滑的困境，主动担当作为、攻坚克难，积极寻求突破，纾困解难。制定了《云浮广播电视台2020年经营创收方案》，创新经营方式，推行全员创收。由领导班子成员带头压担子、定任务，10个中心（部、室）齐发力，力争在经营创收上打开新局面。今年1至4月，在受疫情影响情况下，经营创收已达290多万元。下一步将继续深化媒企合作，培育新的增长点，扩宽创收渠道。

（2）电视台推动广播电视媒体与新兴媒体融合发展不力，云浮广播电视网关停至今未能复开的整改。（部分完成整改）

一是加快推进广播电视媒体与新兴媒体融合发展。酝酿出台《云浮广播电视台电视及新媒体内容生产运营架构设想》工作方案，探索以生产要素整合为核心，实行扁平化管理，以融媒生产统筹使用各类生产资源。二是以技术平台作支撑，以体制机制作保障，利用现有的设备和技术，初步搭建起手机APP“云视线”并抓好运营使用，将云浮广播电视网承载的业务全部转移到“云视线”，集中精力将“云视线”打造成为云浮地区的热门手机APP。同时要巩固和发挥好现有广播电视台3个微信平台、1个抖音的宣传功能，不断壮大广播电视传媒实力，扩大宣传阵地和影响力。

（3）协调处理广东省广播电视网络股份有限公司约定“保底分红”资金不到位问题的整改。（部分完成整改）

“保底分红”问题属于2010年全省广播电视机制改革的遗留问题，涉及到省属企业与市、县广播电视台的利益问题。对于“保底分红”资金不到位问题，我台每年都通过电话、催款函件、以及包括主要领导在内的台领导及财会等有关人员前往省广电网络公司催款。最近一次发函催收是今年的3月份，但是省广电网络公司以“保底分红”不符合《公司法》为由拒绝执行“保底分红”至今。去年主题教育期间，市主题教育办和市委宣传部也积极向省有关部门反映情况，请求解决，但都未能取得实质性的效果。下一步，我台仍将继续向省有关部门、市政府寻求帮助，争取从更高的层面来解决这一历史遗留问题。

（4）对保障大金山发射传输中心运行维护措施不力的整改。（部分完成整改）

随着经营困难和运作成本的增加，对大金山发射传输中心在运行投入机制方面缺乏有效的保障。近年来，我台主要领导不断向市委、市政府、市委宣传部和省广播电视技术中心反映情况，寻求支持，并通过省广播电视技术中心沟通，争取省编办把我市发射传输中心（云浮微波站）纳入公益一类事业单位转制安排。经过不懈努力，目前已经有了初步意向。今年2月初，省广播电视技术中心回复我台，已把大金山广播电视发射传输中心（云浮微波站）上划的资料方案上报广东广播电视台统一报请省编办，正待批复。

（二）关于党建工作抓而不实问题

1.针对党建主业意识不强的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：思想认识不深，重视程度不足，未能深刻理解党建主业的深刻内涵；缺乏统筹思维，党建引领作用发挥不够充分；在工作中有重业务轻党建的现象。

整改情况：

（1）对党建工作缺乏系统的部署和安排的整改。（已完成整改并常抓不懈）

今年初，我台再次修订完善了《云浮广播电视台加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案（2018—2020）》，以制度建设为抓手促进整改落实。一是抓好党员教育管理。坚持每月组织召开班子（扩大）会议、中层以上党员干部学习会；分别以台党委和党支部为单位，定期和不定期组织全台党员干部和职工学习习近平总书记的重要讲话和指示精神，持续强化理论武装。二是强化主体责任。落实党委“一把手”负总责，分管领导和党委委员、党支部书记各司其职的党建工作机制。三是坚持党建和业务工作“两手抓”。把党建工作融入广播电视管理、宣传工作和事业建设的全过程，全力推进党建工作与业务工作的深度融合，初步实现了党建工作与业务工作的“双赢”。

（2）党建引领效果不突出的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是加强支部组织建设。制订完善了《党支部工作手册》，提出了各支部每年发展2名入党积极分子的要求。2019年我台为2名预备党员按期转为中共正式党员。二是发挥党员表率作用。继续在台内开展“我是党员我带头”活动和开展“主题党日”活动，要求并督促党员在各自岗位工作中发挥先锋模范作用，如去年电视中心党支部与碧桂园佛肇区域云浮片区党支部合作，举行相关活动，激发了党员的主动性和积极性，创新了党员教育模式。

1.针对党建工作存在盲区的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：思想认识不到位，对“三会一课”制度在支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认知；党支部抓规章制度落实的执行力有待加强；主题党日活动对党员党性修养的锤炼有待发挥。

整改情况：

（1）“三会一课”制度没按规定严格执行的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是抓制度落实。将我台修订完善的《党支部工作手册》印发到各支部，并要求支部书记和党员加强学习，做到“三会一课”制度按规定执行。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，做到专人记录，记载齐全，及时整理存档。

（2）党费收缴不规范的整改。（已完成整改并常抓不懈）

对没有及时按照最新标准缴纳党费问题，我台已经从今年1月开始严格按照最新标准收缴。

（3）各支部书记主动抓党建工作积极性不高，党支部战斗堡垒作用弱化的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是落实党建工作责任制。党支部书记和支部委员各施其责，支部书记为支部党建第一责任人，支部委员各有分工，落实好“一岗双责”，按照党建工作目标管理的要求抓好党建工作。二是实施好“头雁”工程。支部带头组织开展“五个一”活动，结合主题党日活动深入基层一线，向先进党支部学习取经，不断强化党支部战斗堡垒作用。如机关党支部通过组织开展“五个一”活动、参观邓发故居现场教学、组织党员到新兴县稔村镇坝塘村了解乡村振兴、基层支部建设、基层党员工作等情况，使每位党员都受到了深刻的教育和启发，工作作风和精神面貌发生了较大的变化，在人手少、任务十分繁重的情况下，自觉立足本职，服务基层，勤奋工作，在平凡的工作岗位上不断实现自己的人生价值。通过强化党支部工作，吸引新鲜血液到支部来，去年有2名预备党员转正，1名同志递交了入党申请书。

1.针对党内组织生活不严不实的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：思想上重视不够，对党内组织生活有关制度学习不够深入；民主生活会自身问题查找不够深入、检查材料不够深刻、开展批评不够大胆；缺乏专职党务工作者，党务理论水平不够高。

整改情况：

（1）班子民主生活会不严肃不认真，台班子和成员个人的对照检查材料査找问题不够深入的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是加强学习。专门组织了3次学习，深入学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，同时深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规。二是严格要求。2019年的民主生活会，班子成员结合自身工作实际，深入查找问题，剖析思想根源，撰写有针对性的可操作性强的对照检查材料。三是坚持原则。召开民主生活会前制定民主生活会方案，明确主题与要求，开展谈心谈话活动，并广泛征求意见、交流思想、交换建议。班子成员之间大胆开展批评和自我批评，敢于较真、碰硬、有“辣味”，切实推动问题解决。

（2）组织生活会、民主评议党员、党课、主题党日活动问题的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是从今年开始，要求按照《党支部工作手册》指引，会议记录人员要严格按照会议规程做好做全做细各种会议记录。二是敦促发射传输中心党支部采取措施进行整改。目前发射传输中心支部已经按照《党支部工作手册》要求,完善了“三会一课”制度，制订了发射传输中心支部组织生活计划，并严格按照计划开展党建工作。三是各支部书记做到每年为党员上1次以上的党课。四是台党委和各党支部进一步拓展党建工作思路，今年5月，台党委与云浮移动公司党委签订合作协议，争取多开展主题党日活动。五是台党委加强对各党支部工作的监督和考核，对工作不力的党支部书记进行问责。

（三）关于管党治党不严，重点领域监管不到位问题

1.针对履行主体责任不到位的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：思想认识不够，未能进一步弘扬担当作为精神；统筹推进党风廉政建设和中心工作两手抓两促进的力度还有待加强。

整改情况：

（1）压力传导不够的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是完善“一岗双责”工作责任制。落实好“一岗双责”责任清单，责任到人，强化源头治理，实施分类管理，加强风险防控。二是按照目前的岗位要求，修订完善了《云浮广播电视台廉政风险防控管理工作实施办法及防控措施》《云浮广播电视台岗位廉政风险点分级》。三是明确责任。台班子与各中心（部、室）主任层层签订了党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设与分管工作有机结合，做到同研究、同部署、同检查、同考核。

（2）制度建设滞后的整改。（已完成整改并常抓不懈）

今年3至4月份，根据巡察组的意见，我台再次对已经印发的制度进行了修订完善，包括党风廉政建设、意识形态宣传、安全播出、财务物业管理等。主要有《云浮广播电视台宣传管理办法》《云浮广播电视台关于加强新闻宣传舆论导向的管理规定》《云浮广播电视台传达学习贯彻上级文件规定》《云浮广播电视台加强广播、电视新闻、节目、专题等播出和上送管理若干规定》《云浮广播电视台宣传管理、安全播出、安全生产制度》《云浮广播电视台安全生产和安全播出责任制》《云浮广播电视台落实意识形态工作责任制实施方案》《云浮广播电视台财务管理制度》等40多项规章制度，并认真抓好落实，避免重大安全播出事故的发生，筑牢意识形态主阵地。

（3）监督问责不力的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是修订完善了问责制度，按照“咬耳扯袖、红脸出汗”等四种形态，视情节轻重及影响追究责任。二是加强监督。去年进行谈话提醒11人次。

1.针对监督机制缺失，落实中央八项规定精神不到位的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：缺乏统筹兼顾之谋，对日常工作的跟进监督保障落实不够到位；在党风廉政建设风险防控上未能坚持常抓不懈；对已印发的管理制度仍需结合当前实际作进一步完善并抓好落实。

整改情况：

（1）公务用车管理不规范的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是修订完善了车辆管理制度。二是对办公室和车辆管理有关人员再次学习公车管理规定并按要求严格执行，堵住公车管理漏洞，做到从严监督管理。三是做好车辆每次出入的登记手续。

（2）内控机制不健全，部分会议费、差旅费、公务接待报销不规范的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是组织各中层以上干部专门学习2次，组织财务人员开展专题学习3次，并通过集中学习和自学等形式，熟悉财务法规知识，不断提高相关人员的素质。二是修订完善了《云浮广播电视台财务管理制度》，并严格执行会议费、差旅费、公务接待费用开支，严格把关。

（3）办公用品采购未统一监管整改。（已完成整改并常抓不懈）

修订完善了物资采购和使用及监管制度，严格落实办公用品采购及管理规定，有效避免出现干部职工直接对供货商签购办公用品的行为。

（4）商家以消费券代替其应支付给电视台的广告业务费，存在廉洁风险的整改。（已完成整改并常抓不懈）

结合部门和岗位实际，切实做好建章立制工作，对部门、岗位的廉政风险重新进行了风险点等级划分，并于2020年4月16日分别印发了《云浮广播电视台廉政风险防控管理工作实施办法及防控措施》《云浮广播电视台岗位廉政风险点分级》，不断筑牢廉洁风险“防火墙”。

（5）奖金发放不规范的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是严格整顿奖金发放不规范的行为，坚决按照政策规定发放奖金。二是将创收经营方案及激励措施上报主管部门备案，严格按照方案要求执行。

（6）挤占专项资金的整改。（已完成整改并常抓不懈）

针对挤占专项资金的问题已深挖细究探明原因。今后要做好全年资金预算使用计划，严格按照专项资金管理规定执行。

3、针对不正确履行职责，造成国有资产流失的整改。（部分完成整改）

原因分析：对固定资产管理的重视程度不足，处理历史遗留问题的措施还不够有力，缺乏定期对固定资产进行清查盘算，致使出现应收未收的历史欠费问题。

整改情况：

一是对云浮市金视传媒广告有限公司欠缴我台广告发布费的整改。在2014年2月，我台通过云城区人民法院起诉云浮市金视传媒广告有限公司，法院判决该公司应支付所欠我台的广告发布费及相应的违约金。在金视广告公司不主动履行已发生法律效力民事判决书的情况下，我台依据相关法律规定向云城区人民法院申请强制执行。但因该公司无能力执行只能中止。但我台仍持续跟进督促原金视传媒广告有限公司的负责人，并咨询了律师的意见，希望在律师的帮助下，尽最大可能挽回经济损失。二是应收未收历史欠费的整改。详细列出了我台2018年以前广告费应收未收的历史欠费情况，并在班子会上积极研究应对补救措施，同时成立了历年欠费追收小组进行积极追收。在今年2-4月份追收回欠款2笔共38600元，其余部分仍在积极追收中。

（四）关于干部监督管理不严格问题

1.针对队伍建设不规范的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：对干部的培养教育还抓得不够紧，对干部的要求不够高，监督不够严，有时失之于宽。

整改情况：

（1）培养广播电视专业人才力度不够的整改。（已完成整改并常抓不懈）

一是加大人才引进力度。2019年我台招聘了2名在编人员，今年引进3名研究生以上高层次人才，目前已经进入人员的考察阶段。二是计划在省内公开招聘在编在职广播电视专业人才。三是加强对现有人员的培训。计划结合实际举办一系列媒体融合、广播电视技术、产业经营、财务管理等方面的专项培训，提升人才队伍的素质和能力。今年以来，已经举办了5期相关的培训工作。四是感情留人、事业留人。在台内营造尊重知识、人尽其才的良好工作氛围。通过每年举办“好新闻奖”“先进工作者”等评选活动，切实增强人才的认同感和荣誉感。

（2）选拔任用干部程序不严格的整改。（已完成整改并常抓不懈）

已经在班子会上两次学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程》等内容，熟悉选拔任用干部程序，在今后的干部选拔任用过程中，将严格按照相关规定的程序和纪律进行。

2、针对因私出国（境）管理不严格的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：思想上重视程度不够，传达上级要求还不够到位，对因私出国（境）的审批把关还不够严格。

整改情况：

一是立行立改，在3月6日的班子（扩大）会议上再次对市委组织部印发《关于规范科级干部因私出国（境）管理工作的意见》的通知要求进行了学习，并要求各中心（部、室）主任进行传达，同时按要求严格执行出国（境）报批手续。二是加强对审批人员的业务学习。今年以来，人力资源部的同志已经5次向组织部门相关人员进行请教，熟悉相关政策，把好审批关。

1.针对个别干部经商办企业的整改。（已完成整改并常抓不懈）

原因分析：个别干部思想认识有松懈，未能通过加强学习持续强化自身管理，个人事项报告制度抓落实还不够有力。

整改情况：

一是已经按照《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》规定作出整改，纠正相关行为。二是制订了台从业人员管理规定，禁止本台干部经商办企业。三是实施在职人员个人事项报告制度，从源头上堵住漏洞。

三、巩固整改落实成果，推动云浮广播电视传媒事业稳步高质量发展

回顾本阶段的巡察整改工作，云浮广播电视台党委和领导班子全体成员态度端正，作风严谨，以刮骨疗伤的勇气和胆识整改存在问题和不足，达到了以整改促党建、以整改促业务、以整改促发展的目的，在事业建设和宣传工作方面都有了历史性的突破。下一阶段，对尚未完成整改的2个事项，4个具体问题，要继续保持整改力度和检查督导力度不减，有关责任人和台领导要继续跟踪推进，尽快落实。对于敷衍塞责、推诿扯皮、期限内仍整改不到位的，要约谈问题责任人和牵头负责人。

为了巩固现有整改成果，加快发展广播电视传媒事业，最近，我们台党委（台领导班子）科学分析了云浮广播电视台当前面临的严峻经济形势、艰巨的意识形态宣传和安全播出工作任务，明确今后要以本次整改落实反馈问题为契机，进一步深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和批示精神，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，以及省委十二届九次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实党员领导干部“一岗双责”，奋发努力，迎难而上，不断创新工作思路，加快发展步伐。决定把2020年确定为“制度建设年”、“媒体融合年”、“改革发展年”和“宣传创新年”，深入实施新闻立台、融合兴台、节目活台、产业旺台、安全稳台、管理强台“六大发展战略”，以高度的事业心和政治责任感从严从实要求全体党员干部（职工）尤其是台领导干部，不断巩固和扩大整改成果，以党建工作促进业务工作，以党建工作保障实现上述“六大发展战略”目标，全力以赴推动云浮广播电视传媒事业平稳和高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话(0766)8860483；地址云浮市区宝马路160号云浮广播电视台，邮政编码527300；电子邮箱yfdstrl@126.com 。

                                                                                                   中共云浮广播电视台委员会  

                                                                                                                       2020年8月7日