根据市委统一部署，2018年12月至2019年1月，市委第一巡察组对市工业和信息化局党组（原市经济和信息化局党组）进行了巡察。2019年5月24日，市委巡察组向市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织开展情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，层层夯实责任。迅速召开党组（扩大）会议，组织学习巡察反馈会议精神，统一思想认识，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署、市委巡察反馈意见的要求上来。局党组书记自觉带头落实整改工作，党组其他成员切实履行“一岗双责”，以高度负责的态度认真抓好分管科室、分管工作出现问题的整改落实工作，各科室、直属单位负责人认真落实各项巡察整改任务，形成了全局上下高度重视、共同抓好巡察整改工作的良好局面。

（二）强化组织领导，落实整改责任。局党组迅速成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责日常工作。制定并印发了整改方案，形成了整改清单。局领导班子成员、科室负责人主动认领问题，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改具体举措，明确了整改目标和整改时限，形成了齐抓共管、分工负责的巡察整改工作机制。

（三）加强督促检查，确保整改到位。局党组不定期听取巡察整改工作进展情况汇报，局巡察整改工作领导小组办公室、局工作督查小组定期开展督查，加温鼓劲推动整改。对整改进度慢、整改成效不明显的，督促各责任领导和责任科室人员立行立改、真改实改、快改、彻底改，确保每一项整改内容都收到实实在在的整改成效。

二、巡察反馈意见整改情况

（一）关于“党组的领导不够有力”问题的整改。

1.关于“党组议事不够规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）修订完善党组议事制度。修订完善局党组议事规则，进一步明确党组会的议题范围、议题准备规则、集体决策程序、集体决策的执行以及其他要求等。

（2）对党组会议、局务会议进行了区分。明确党组会的议题范围是讨论决定重大决策、重大改革、重要人事任免、重要资金分配等重要事项，局务会议的议题范围是讨论具体业务工作。

（3）优化党组集体决策程序。各科室、直属单位需经局党组会研究的事项，首先向局分管领导报告，由分管领导决定是否提请局党组会议研究，并提前一天将相关材料递交至党组成员研究，材料准备不充分、意见分歧比较大、临时增加的议题原则上不予上会。党组会研究的事项，原则上要有定论。同一事项不能三次（含三次）以上党组会重复研究，防止“议而不决、议而不定”问题发生。

（4）优化党组学习环节。每次党组会都安排一定时间的学习环节，每位党组成员必须根据职责分工，及时传达学习近期上级重要会议、重要讲话精神，并结合工信工作实际提出贯彻意见，切实提高学习的针对性和实效性，坚决杜绝形式主义学习。

（5）严格规范党组会议记录。明确用专门的党组会议记录本，清晰记录每次党组会的时间、地点、议题（议程）、参会人员（亲笔签名）、记录人员、列席人员、参会人员发言记录、议题结果等内容。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）全面加强党规党纪教育，深刻吸取反面典型案例教训，不断敲响思想警钟。2019年6月19日下午，我局组织全体党员干部开展纪律教育专题党课活动。根据局党组的安排，会上，局党组成员、市纪委监委驻局纪检监察组组长黎朝南同志深刻分析了当前反腐倡廉形势，详细解读了万庆良等落马官员在忏悔书上的忠告，强调党员干部要时刻保持清醒的头脑，算好人生的得失账，珍惜现在的工作和生活，耐得住清贫、抗得住诱惑，要用一天天的干净累积一生的干净，做到干净担当、履职尽责。党组成员、副局长、直属机关党委书记江建明同志以《加强党的政治建设，不断增强党的政治领导力》为题讲党课，强调要加强党的政治建设，坚决破除形式主义和官僚主义，提高政治素养和从政能力，增强党的政治领导力，旗帜鲜明地将讲政治贯彻落实到各项工作当中。

（2）成立局意识形态工作领导小组，切实加强局党组对意识形态工作的组织领导和分析研判。及时印发有关材料汇编，并在局党组会、局务会议组织安排学习，确保在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。

（3）修订完善局领导班子民主生活会会议制度。针对民主生活批评和自我批评“蜻蜓点水”的问题，明确党组书记要发挥带头作用，带头严肃认真开展批评与自我批评，营造民主生活会敢于讲真话、坦诚交心谈心的民主氛围，让“红红脸、出出汗”成为民主生活会的常态，确保民主生活会达到“团结—批评—团结”的目的。加强党组成员之间的谈心谈话提醒工作，局党组书记不定期对党组成员进行谈心谈话，客观指出工作中存在的问题，并提醒其及时改正，确保不犯类似错误。

（4）全面加强和规范保密工作。修订完善工作制度，规范操作流程，提高工作效率质量，定期开展自查自纠，确保保密工作制度化、密件操作规范化、自查自纠常态化。2018年的涉密文件均严格按照要求履行登记及清退手续。同时，在局机关干部中新增一名政治可靠、原则性强的同志作为保密员，明确保密工作责任分工，保障保密工作顺利开展。

3.关于“在推进供给侧结构性改革、提高经济发展质量方面办法不多”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）推动装备制造业加快发展。加快推动装备制造项目落地建设，密切关注重点装备制造企业的生产经营情况，积极主动做好服务对接，及时帮助企业解决遇到问题和困难，推动签约项目尽快开工建设，在建项目尽快投产，投产项目尽快达产。近年我市引进的罗定铨欣智能照明装备、溢康通空气弹簧、广东微容电子等多个先进装备制造项目已投产并发挥经济效益。稳力科技超高速空气压缩机、广东重塑氢燃料电池系统零部件集成生产线等项目预计下半年试（投）产。广东省氢能重点技术实验室在我市揭牌成立。正积极申报创建国家新型工业化示范基地（氢能）。同时，加强与广州的有关产业合作，基本达成了氢能产业项目合作共识。

（2）落实省“小升规”各项政策，着力推动企业上规模。建立2019年“小升规”重点企业培育库，已有113家规下企业纳入培育对象。加强对“小升规”工作的调研督导，召开全市推进小微工业企业上规模工作推进会议，进一步压紧压实工作责任，确保完成全年目标任务。积极发动企业申报“广东省高成长中小企业”，今年以来我市新增3家省级高成长中小企业。完善中小微企业服务体系建设，已发动4家企业申请认定和复核“广东省中小企业两平台两基地”，其中2家复核通过，新认定1家。市中小企业服务中心新办公场所投入使用，可为中小企业提供政策咨询、管理咨询等服务。狠抓省“小升规”政策落实，今年我市对2018年新升规的32家企业实行分级奖励，合计奖励金额375万元；对2018年新升规的2家企业进行贷款贴息，补助金额共65万元，目前相关资金正在落实当中。印发《云浮市促进民营经济和中小微企业高质量发展政策汇编》，并发送到每一家规上企业，让广大企业了解政策、熟悉政策、运用政策，促进企业加快发展。

（3）大力培育发展新兴产业。紧紧围绕市主导产业和全年招商引资工作任务，我局成立了四个招商引资工作小组，全力以赴引进新项目、发展新产业、培育新动能，助力我市全面对接和融入粤港澳大湾区。信息技术应用创新、先进装备制造、氢能、生物医药等产业加快发展。4月26日，省工信厅与我市联合成功举办了“省市共同推进信息技术应用创新数字经济发展大会”，签订了“共建信息产业框架协议”。目前，我市信息技术应用创新终端替代工作加快推进；信息技术应用创新产业园建设工作全面启动，已引进万洋众创等民营资本参与建设；同方股份全国产计算机生产基地项目动工建设；工信部电子五所拟在我市规划建设国家信息技术应用创新综合保障平台广东区域分中心；华为、龙芯中科、深之度科技、云宏信息等企业不断加强与我市的沟通合作，加快谋划信息技术应用创新相关项目建设。引进总投资150亿元的福建金晟兰短流程优特钢项目，并与宝武集团广东韶关钢铁有限公司、唐山东海钢铁集团等达成初步合作意向，打造高质量钢铁产业基地。

4.关于“信息化工作推进不理想”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）加强对信息化项目建设的统筹规划，增强对信息化项目建设预见性、准确性，结合我市实际制定切实可行的信息化建设实施方案。全力推动信息技术应用创新产业发展，华为、同方股份、龙芯中科、深之度科技、云宏信息等一批企业（项目）落户建设，并不断加强与我市的沟通合作。

（2）加强与市府办、各有关部门（单位）之间的沟通协调，严格按照时间进度和时间节点，找准薄弱环节、存在问题并及时协调解决，确保信息化项目如期顺利完成。

（3）建立健全工作责任制，严格执行工程监理、合同管理等有关制度，确保信息化项目达到预期效果。

（4）做好“智慧云浮”项目的交接工作。根据机构改革、职能变动的情况，已将“智慧云浮”项目签约主体责任移交市政务服务数据管理局，并由其履行项目相关的职责，使“智慧云浮”投资及运营项目各项业务更加高效有序顺利开展。

（二）关于“党的建设仍需加强方面”的整改。

1.关于“党的政治建设、思想建设重视不够”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）完善局党组理论中心组学习制度，紧密结合工信工作实际开展中心组理论学习，印发实施了局党组理论学习中心组专题学习方案，明确了党组理论学习中心组每个月的学习计划和学习内容。同时，完善中心组理论学习资料，规范整理学习记录和理论学习心得。

（2）全面加强党风廉政建设工作。召开纪律教育专题会议，安排局领导讲党课、告诫提醒，并安排机关党支部一名曾参加市纪委监委看护陪护工作的党员分享了纪律教育学习心得，集体观看了廉政小品《若要人不知》。7月24日上午党组会专题研究有关党风廉政建设工作，要求全体党员干部职工要提高政治站位，加强监督检查，切实履行“一岗双责”，业务工作与党廉工作“三同时”，抓好市委、市纪委监委有关决策部署落实，狠抓“党廉工作要点”、作风建设、专项整治方案以及抓好有关风险点和问题整改工作，营造风清气正的良好政治生态。制订完善了谈话提醒工作实施方案，建立谈话提醒工作常态化工作机制，办公室负责综合协调和统计汇总工作。

（3）强化警示教育，敲响思想警钟。针对我局某退休党员在前任职单位的贪污行为问题，我局已将其于2013年受到留党察看的处分材料重新传阅给全局党员干部职工，要求全局干部职工认真吸取教训，确保不犯类似错误。

2.关于“人事管理工作有待进一步规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）修订完善我局选人用人工作制度及实施细则，严格规范选人用人。重点把握好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关“四关”，坚决杜绝带病提拔。严格执行干部人事讨论“一把手末位表态制”，保证干部推荐任用工作的科学化和民主化。严格执行提拔人员任前廉政谈话工作制度，2019年新提拔或轮岗的10名干部均进行了廉政谈话。

（2）优化科室职能和人员配置。全面完成机构改革后科室职责及人员调整工作，调整后各科室人员配备更加合理。完善我局借（抽）调人员相关手续，确保符合上级有关借（抽）调人员有关规定，其中抽调时间较长的下属事业单位干部已调整工作岗位。制定局内设科室细化工作职责和局科室工作人员具体职责，进一步明确每个科室、每个工作人员的具体职责。

（3）严格规范人事档案管理。按照中共中央《干部人事档案工作条例》的规定，严格规范我局干部人事档案管理工作，迅速对2013年以来的人事任免材料进行整理、装订和归档，并对档案材料归档时限作出明确要求，不得超过两个月。同时，已明确办公室一名工作人员具体牵头负责协调人事档案等归档装订工作。

（4）严格规范干部职工因私出国（境）的审批手续和证照管理。落实《云浮市领导干部因私出国（境）管理办法》，已建立证照领用登记台账，对干部职工因私出国（境）证照进行规范化管理，完善领用手续和及时归档保存。同时加强督促检查，办公室负责人不定期对证件情况进行核查，对逾期未归还证照的情况，及时跟踪督促并向局党组汇报。

（三）关于“全面从严治党落实不到位”问题的整改。

1.关于“中央八项规定精神贯彻不够深入”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）大力整治“文山会海”。综合运用电话、微信、短信等形式布置工作，日常工作通知一般不发文。对上级文件或会议精神可在会上传达的，不另发文。优化文件征求意见工作，与文件工作内容无关的单位，一般不征求其意见，其实减少文件征求意见的范围，减少发文数量。2019年1-8月，我局正式发文数量比去年同期下降14.06%。坚持“能不开的会议坚决不开、必要开的会议要短开、能合并的会议集中开”的原则，严格控制出席人员和会议规模，切实提高会议效率和质量。

（2）严格规范公务接待工作。严格按照财政部门相关规定，量入为出，厉行节约，从严控制招待费支出。进一步规范公务接待费用报销工作，必须有公函或电话记录并附接待支出清单方可报销，对核实超标部分不予报销。办公室财务人员严格把好审核关，对资料不齐全的支出，退回补齐相关资料方可按规定报销，对不符合规定的开支，坚决不予报销。

（3）全面加强公务用车管理。修订完善局车辆管理规定，严格实施公务用车台账管理制度。明确办公室一名人员专门负责车辆登记、管理、审批工作。加强对驾驶员的教育培训，重申必须不折不扣按要求履行公用用车手续，对手续不完备的，坚决不予派车，并要做好公务用车记录。加强督促检查，不定期抽查公务用车登记管理账册。对未经审批擅自使用公务车辆和不按要求登记用车记录的，按有关规定给予严肃处理。

2.关于“财务管理工作不规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）切实规范会计基础工作。修订完善局财务管理制度并严格执行，突出抓好会计基础规范工作，加强对本单位财产物资的监督和管理。我局本级和市中小企业服务中心账务从2018年1月开始使用市财务核算集中监管系统进行会计核算，局本级和各下属单位从2019年1月开始使用新的市财务核算集中监管系统进行会计核算，接受监管。进一步明确规范各会计人员岗位职责，认真指导报销人员填写报销凭证并进行认真审核，填写不规范的不予以报销。全面推行使用公务卡，提高公务卡使用率，已为本单位未办理公务卡的职工办理公务卡，严格执行公务卡结算目录，切实减少现金支付结算。

（2）严格执行财经纪律，杜绝协议供货、大额现金支付等问题。我局重新检查涉及经济支出的所有合同，发现不完整合同及时改正，并在日后的报销过程中关注合同签订细节，对不完整合同涉及的费用不予以报销。严格执行政府采购有关规定，明确专人负责政府采购工作，明确各科室需要购买办公设备时，必须列出明细清单，填写《固定资产购置申请表》，由政府采购专职人员按照政府采购流程进行采购，并做好计划备案、合同备案和信息公开等相关工作。严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例》，杜绝大额现金拨付问题。今年以来我局已不存在大额现金拨付问题。加强对财会人员的学习培训，切实提高财会人员专业水平，避免票据不合理、票单不齐、支出错列等问题的发生。

（3）全面加强项目资金管理。严格按照省有关专项资金管理办法，依法组织开展企业申报、评审、公示和报请市政府审定、分配下达资金等工作，并依法加强监管，确保发挥财政专项资金“四两拨千斤”作用。同时，严格规范资金收支核算，规范资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用。

3.关于“内部管理不到位、制度不健全”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）全面修订完善局制度汇编并严格执行。根据形势发展需要，我局全面修订完善近60项管理制度并印发给每一位干部职工严格执行。加强对制度执行情况的监督检查，发现违反单位工作制度的，及时予以批评教育。

（2）切实加强和规范档案管理工作。制定局档案管理制度，严格规范档案整理流程、限定档案归档时间，并行成长效机制。已落实办公室一名专职人员负责全局有关档案整理、装订、归档等工作。

（3）充分发挥工会作用，更好服务干部职工。严格落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等文件要求，加强工会经费收支管理和规范工会经费的使用，体现工会经费更好地为会员服务。计划下半年组织1次集体文体活动，丰富会员业余生活，陶冶情操、愉悦身心、缓解工作压力。加强对员工的人文关怀，计划下半年组织干部职工开展体检工作，使干部职工全面掌握自己的健康状况，达到“早诊断、早预防、早治疗”。

4.关于“依法行政存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，将长期坚持。

整改措施：

（1）全面加强依法行政工作。根据机构改革部署，我局新设立政策法规科，统筹负责全局依法行政工作。严格规范执法行为，已修订完善局规范行政处罚自由裁量权适用规则。加强对执法人员的业务培训，重点加强对无线电、节能等专项执法人员的培训，切实提高执法人员的业务能力和业务水平。落实政务公开有关要求，做好“双随机一公开”工作，及时向社会公布我局行政决策、行政处罚结果，自觉接受群众监督。

（2）深化行政审批制度改革，及时调整完善行政审批事项目录。根据市机构改革部署，原市经信局电力能源科相关工作职责、审批权限已全部移交至市发改局，因此，加油站审批等相关工作由市发改局承担，目前相关工作已全部交接到位。严格按照规范性文件的程序制订规范性文件，政策法规科做好业务指导工作。2019年以来的规范性文件均按照要求进行合法性审查。按照市编办的统一部署要求，抓紧修订完善我局权责清单，明确每个科室的权责事项，优化调整行政审批事项、政务服务事项，切实杜绝随意下放审批权限和增设申请门槛问题。

（3）切实规范信访工作。修订完善局信访工作制度，依法依规按制度和程序办理信访件和接访工作。重新选定一名政治素质高、业务熟悉、工作责任心强、服务态度好的办公室工作人员负责信访工作。建立健全信访工作台账，在今后的工作中及时将信访案件相关资料整理成册归档。加强对历年来信访件的整理，已集中对2013年以来的信访案件资料梳理整理成册归档。

下来，我局党组将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以巡察整改工作为新的契机，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步落实全面从严治党各项要求，持之以恒抓好局党组及机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设，持之以恒抓好巡察整改工作成果的巩固提升，真正把巡察整改的成效转化为推动我市工信事业加快发展的强大动力，为我市聚力打造“两新一前列”，实现“美丽云浮，共同缔造”的发展目标作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8822166，8822492，邮政信箱：云浮市云城区星岩二路112号；邮政编码527300;电子邮箱：yunfujm@163.com。

                                               中共云浮市工业和信息化局党组

                                                 2019年9月3日