云浮郁南县纪委监委:数智赋能“三资”监管
“阳光农财”守好村集体“家底”
“以前报账要跑好几趟,票据不合规还要反复补,现在有了‘阳光农财’监管平台,线上审批、线上办结,既省时间又规范,集体资金也更安全了。”云浮郁南县连滩镇西坝村出纳员的感慨,正是该县以数智赋能规范农村集体“三资”管理的生动写照。如今,这款全内网运行的监管平台,正成为守护村集体“家底”、保障群众利益的“数智屏障”。
农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)是壮大农村集体经济、推进乡村振兴的重要基石,更是维护群众切身利益的“钱袋子”。此前,该县部分村经济合作社“三资”管理多依赖人工操作,存在财务管理缺乏规范性,资金使用混乱,财务资料留存不完整,收支凭证缺失、错漏等问题,不仅办事效率低,更潜藏不少廉政风险,直接影响群众获得感。
为破解这一难题,郁南县纪委监委立足监督主责主业,主动靠前监督,联合县财政局、县农业农村局等部门,以数智赋能筑牢“三资”监管防线,推动搭建郁南县“阳光农财”监管平台。该平台2024年3月启动建设、8月试运行,2025年5月实现全县村(社区)及集体经济组织全域上线,真正实现“县、镇、村”三级监管无死角。
平台数智化优势全方位凸显,全方位筑牢监管防线:采用VPN访问、E路签数字加密等安全措施,实行全内网运行,有效防范数据泄露、篡改等风险,保障资金和数据安全;与本地农商银行无缝对接,实现银企直连,村级资金转账、账务查询等业务均可线上办结,较以往人工跑办更便捷高效,大幅提升工作效能;将会计资料的纸质文件扫描转换成PDF、Excel电子格式,形成完整的电子资料库,便于资料快速查询、规范管理与长效归档,强化数据安全防护,提升资料保密水平。同步对标国家最新“全电发票”电子票档政策要求,确保电子发票的验真和验重功能得到实现。
依托平台数智化功能,该县构建起“三资”全链条闭环监管体系。平台将财务审批、票据归档、合同管理等关键环节全部纳入系统管控,实行标准化、流程化管控,一旦出现资料不全等情况,系统自动拦截、无法支付,从根源上杜绝不合规票据入账、资金违规使用等问题;大数据预警功能精准发力,对合同到期、资金异常流动等情况提前预警,督促相关人员及时处置,有效防范集体资产流失和廉政风险。
同时,该县健全配套制度、开展专项整治,以平台数智化监管为支撑,推动全县3052个集体经济组织开立对公账户,排查整改财务问题1929个、规范合同622份,依法依规返还群众征地款、按时足额发放集体分红,切实将数智化监管的优势转化为民生实效,让群众真正受益。
如今,群众可到村(社区)通过专用终端查看村集体资金收支明细、资产租赁台账、合同履行进度,更能直观看到分红发放记录、征地款兑付凭证等,每一笔资金的流向都清晰可查、有据可依。这一举措彻底打消了群众以往对村账、组账收支不透明以及分红、征地款发放不清晰的顾虑,群众的获得感显著提升。此前,已有4个村的群众自发制作锦旗,送到县纪委监委及相关职能部门,以此表达对农村“三资”管理规范化的认可和支持。
据了解,郁南县纪委监委将持续深化数智监督应用,不断优化“阳光农财”监管平台功能,健全“三资”监管长效机制,紧盯“三资”管理关键环节,做实做细精准监督,持续规范集体资金使用、资产管护、资源流转,切实守好村集体“家底”、护好群众“钱袋子”,为全县推进“百千万工程”、全面推进乡村振兴提供坚强的纪律保障。