云浮云城:刚柔并济护航企业发展
“现在审批流程缩短了,政务服务态度更好了。”某石材企业负责人陈先生在办理项目审批手续后,对云城区政务服务的转变由衷点赞。从“办事长”到“办事易”的跨越,背后是云城区纪委监委以铁腕整治沉疴积弊、护航民营经济发展的坚定实践。
监督执纪的利剑,始终剑指营商环境中的顽瘴痼疾。此前,该区纪委监委在开展优化营商环境专项监督时,在走访一生态建设公司当中,接到该公司相关负责人诉求,“我们承接的环境整治、公园建设项目,卡在工程审批、资金拨付等环节动弹不得,导致工期一拖再拖,严重影响项目推进。”企业的困境就是监督的靶向,区纪委监委第一时间成立专项调查组,联合有关职能单位开展协同核查。
通过调取百余本审批台账、与相关人员谈话核实、核查资金流水。调查组发现,某区直单位个别干部利用职务便利,在项目审批、资金拨付等环节对企业设卡刁难。部分干部将手中审批权异化为 “摇钱树”,给了钱就 “特事特办”,加速推进,没给钱则故意拖延、设置障碍,把公权力当作谋取个人私利的工具,不仅严重破坏当地营商环境,还带坏政务服务风气,损害党员干部队伍的公信力。
截至目前,系列案已全部办结,部分人员分别受到撤销党内职务、党内警告、政务撤职等处分,全部违纪违法所得已追缴到位。
自集中整治开展以来,云城区纪委监委已查处损害营商环境问题7起,处分处理9人,累计为企业解决“急难愁盼”12个,区域营商环境满意度持续攀升。如今,“办事不求人、服务暖人心”逐渐成为云城区政务服务的常态,越来越多的企业得以卸下负担、轻装上阵。
查处一案不是终点,警示一片、治理一域才是目标。云城区纪委监委在严肃查办案件的同时,深挖个案背后的制度漏洞与监管盲区。针对案件暴露出的审批流程不规范等共性问题,向相关单位发出纪检监察建议书,督促开展审批领域专项自查自纠。重点核查工程质检、资金拨付等关键环节的制度漏洞与执行偏差,推动相关部门完善审批流程、实行项目台账管理、推动人员轮岗交流等内控机制12项。
营商环境是区域发展的“软实力”,更是高质量发展的“硬支撑”。今年以来,云城区纪委监委深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,锚定“干部作风大转变,营商环境大提升”目标,创新实施支持护航民营经济高质量发展“1234”行动,构建起“1个区级平台+8个镇级服务站”的立体监督网络。一方面,成立设立1个区级“护企服务平台”,采取“全覆盖”+“压力测试”2种监督方式,另一方面,从项目落地、项目建设到项目投产3个阶段进行全流程监督,形成反馈护航问题情况、跟踪护航企业问题整改等4项闭环处置工作机制。
纪检监察干部主动下沉企业一线,通过面对面倾听诉求,全面查找服务不便利、监督执法不规范、涉企检查过多过滥等问题,点对点破解难题。截至目前,已累计走访民营企业33家,收集影响营商环境的突出问题17个,推动解决2个突出事项,以强有力的监督成效为企业发展清障护航。
“下一步,我们将持续深化专项监督,对损害营商环境的行为保持‘零容忍’态度,既重拳打击‘吃拿卡要’等显性腐败,也严防权力寻租等隐性问题。”云城区纪委监委主要负责人表示,将进一步推动构建亲清统一的新型政商关系,以更精准更有力的监督,为民营经济高质量发展筑牢坚强纪律屏障。