《正风肃纪反腐|见证2023》之⑦审查调查篇:
正风反腐不停步 凝心聚力扬清风
“原云浮市高级技工学校党委书记许家荣严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇;云浮市商务局原党组书记、局长陈金进严重违纪违法被开除党籍和公职……”一起起案件通报,正是云浮市各级纪检监察机关在反腐败斗争中一刻不松、半步不退的生动体现。
过去一年,在省纪委监委和市委的领导下,全市各级纪检监察机关切实履行全面从严治党政治责任,忠诚履行职责使命,探索运用“6+N+3+1”办案思路,坚持系统观念,做深做细做实执纪执法工作,反腐败斗争取得压倒性胜利,良好政治生态不断巩固发展。
从严审查调查 惩治腐败持续保持高压态势
有腐必反、有贪必肃,惩贪治腐的决心始终坚如磐石。一年来,全市各级纪检监察机关坚持从政治纪律查起、从领导干部严起,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,坚决查处资源、土地、规划、建设等重点领域腐败问题,持续整治教育医疗、乡村振兴、粮食购销等领域的腐败和作风问题,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决防范风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。2023年,全市共处置问题线索2471件,立案951件951人,给予党纪政务处分827人,极大彰显了惩治腐败的“雷霆万钧”之势。
从查处问题来看,“期权式腐败”“亦官亦商”等新型腐败、隐性腐败问题较为突出。如,被查处的一名处级干部谭某在受贿时,由代理人冲锋陷阵,按比例约定数额、按时间进度兑现,贿款他人代持,等退休后享受。
面对腐败手段隐形变异、翻新升级新态势,云浮市纪委监委紧盯腐败行为的新表现、新动向,严格监督执纪执法。一方面,持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,运用大数据分析等科技手段抽丝剥茧、去伪存真,提高监督执纪执法的穿透性,逐层揭开各种“市场化”伪装、“专业化”掩饰;另一方面,坚持受贿行贿一起查,采取有力有效手段,打破受贿行贿人构建的攻守同盟,坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。今年,推进行贿人员信息库建设,跟进录入行贿人信息383条……。
深化联动监督 全链条协同凝聚反腐合力
2023年11月,云浮市纪委监委对某省直驻云浮单位中层干部立案调查并采取留置措施,有力打击了“靠企吃企”腐败问题,该案的顺利查处得益于“室地企”联动监督联合办案。
二十届中央纪委二次全会强调,突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。针对国资国企系统管理链条长、监督力量分散等特点,云浮市纪委监委探索建立协调联动机制,健全完善“室地企”多方协同高效、系统集成的工作体系,提升涉企案件办理质效,强化国资国企监督反腐效能。
在本案中,通过监督联系室组织协调、企业纪委协助配合、地方纪委监委主攻突破”,强化“室”的统筹作用,围绕协调“企”“地”关系把好方向,确保少走弯路。同时,利用派驻纪检监察组熟悉驻在单位行业领域特点、企业纪委熟悉内部业务流程等优势,做深做实案件初核,用好地方纪委监委熟悉审查调查业务优势,在谈话突破、取证定性等方面提升办案效率。
市纪委监委有关负责人说,“通过‘室地企’联合办案,不仅提升办案速度,还切实提升办案质效,变‘单兵作战’为‘集中会战’,通过组团作战破人情关、统筹力量破人手关,形成了攥指成拳的监督执纪执法合力。”
坚持宽严相济 让监督既有力度更有温度
“在留置初期,一想到自己将一无所有,即将面临牢狱生涯,心情非常低落,不想吃也睡不着,在专案组的教育引导下,让自己重拾信心,我自愿悔错认错,诚恳接受组织的处理。”罗定市原副市长黎某在审查调查终结前夕,主动写信向专案组表达感激之情。
纸短情长,字字滚烫,这封感谢信传递了纪检监察工作的温度。云浮市纪委监委落实“政治家办案”理念,把思想政治工作贯穿办案始终,通过党性教育、人文关怀、纪法震慑等方式,促使对象端正态度、积极配合、悔错认错,黎某在被留置10天内主动交代了其主要违纪违法问题,该案不到一个留置周期就移送检察机关审查起诉,取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
云浮市纪委监委落实“三个区分开来”,统筹把握时度效,正确处理宽和严的关系,坚持治病树、拔烂树、扶歪树,综合考量被审查调查人认错悔错态度,实事求是、依纪依法、精准处置。2023年,全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理1957人次,其中第一种形态1122人次,第二种形态682人次,第三种形态50人次,第四种形态103人次,通过严管和厚爱相结合、激励与约束相并重,使执纪执法既有力度又有温度。
民之所盼,政之所向。接下来,云浮市各级纪检监察机关将认真学习贯彻中央纪委三次全会和省纪委三次全会精神,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力为云浮“争先进位、跨越发展”提供坚强保障。