《正风肃纪反腐|见证2023》之③罗定篇:
运用“全周期管理” 守护“舌尖上的安全”
民以食为天,食以安为先。二十届中央纪委二次全会强调,聚焦食品药品安全等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,着力消除基层消极腐败现象。2023年以来,罗定市纪委监委贯彻落实全会部署要求,扛牢政治监督责任,紧盯食品安全领域,运用“全周期管理”方式,坚持严厉惩治腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,深化标本兼治,持续提升整治效能,以有力有效监督全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
强化“惩”的震慑 严打食品安全“蛀虫”
2023年7月,罗定市某镇原兽医师助理黄某等人为谋取私利伪造动物检疫结果一案宣判,该案属于生猪屠宰领域“官商勾结”系列窝案,一场聚焦食品安全领域专项行动迅速铺开。
罗定市纪委监委联合市场监管、公安、法院、检察院等部门建立打击食品安全违法犯罪联动机制,凝聚强大工作合力,从强化顶层设计、强化提前介入、强化快检快办、强化监督检查、强化联动审理“五强化”着手,围绕经营资质、制度管理、人员管理、环境卫生、食品制售等关键环节,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。此外,还发挥“室组地”联动监督优势,实行食品安全领域违纪违法线索提级管理,由委主要领导牵头研判部署,一案一策限期办理,及时防范化解突出问题。
2023年以来,罗定市纪委监委排查食品安全领域问题线索15条,给予党纪政务处分7人,向公安机关移送线索3件3人。在正风肃纪反腐的高压态势下,先后有45名公职人员主动交代问题并上交违纪违法所得,挽回经济损失500多万元。
做实“治”的文章 压实食品安全责任
“你们所用的食材是通过什么渠道采购的?”罗定市纪委监委干部采取“四不两直”方式,深入全市各中小学校、幼儿园食堂,对校园食品安全开展专项监督检查。
校园食品安全对于保障广大师生身体健康至关重要。2023年7月,印发《罗定市纪委监委推动整治食品安全领域突出问题工作方案》,联合市场监督管理局对市内中小学校、幼儿园食堂食品原料供应商及配送单位开展抽查,重点深挖细查收取企业回扣、挪用挤占经费、违规发包转包、财务管理不规范、日常监管不到位等问题,切实为学生“盘中餐”保驾护航。
针对检查过程中发现的留样检查菜品数量不足、食品加工场所环境卫生有死角等问题,责令被检查单位立行立改,对不能立行立改的,下发整改通知书,进行“点对点”督办。同时,扭住重点人重点事不放,一盯到底,实行“岗位职权+廉政风险点+防控措施”全链条监督模式,建章立制推动“阳光采购”,督促指导教育系统修订完善《罗定市中小学校货物采购项目申报管理办法》《关于进一步规范学校财务管理工作的通知》等制度,严禁在食材采购中虚构名目、收受红包、层层剥离,严禁义务教育学校和幼儿园饭堂对外承包经营,“闭环式”监督提升廉政风险防控质效。
增强“防”的效果 提升综合治理效能
“一份8元的学生餐,经过罗定市第二中学原校长彭某等人雁过拔毛、中饱私囊后,落到学生餐盘上的饭菜不足4元……”,教育警示片《伸向校园的黑手》曝光了罗定市教育系统腐败案。
罗定市纪委监委在剖析食品安全腐败案件时发现,粮食管理体制机制不顺,财务制度执行不严,违规建库等问题较为明显。针对这些问题,罗定市纪委监委着力推动相关部门拿出“当下改”的举措,完善“长久治”的机制,通过制发案例通报、纪检监察建议书等方式,推动职能部门持续拧紧食品安全责任链条。2023年,共向罗定市农业农村局、教育局等发放监察建议书6份,同时,督促指导市教育局和农业农村局及时召开专题民主生活会及领导干部警示教育大会,强化以案为鉴、以案促改。
此外,罗定市纪委监委还对全市70所中小学校长、幼儿园园长开展谈心谈话、讲授廉政党课、组织观看法庭庭审等,层层传导压力,以“关键少数”带动“绝大多数”,真正达到“查办一起案件、教育一批干部、解决一类问题”的效果。