《清廉云浮“纪”实2022》之九：综述总结篇

风清气正万象新

——写在七届市纪委三次全会召开之际

激浊扬清，大道之行。

2022年，全市纪检监察机关持续深入贯彻习近平总书记全面从严治党战略方针，忠实履行职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”树新风，大力推进清廉云浮过硬工程。如今云浮大地，全面从严治党的氛围更加浓厚，社会风气日益好转，干部精气神进一步提升，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

强化政治监督，服务经济社会健康发展
 

新年伊始，一则消息振奋人心：云浮上缴中央和省财政、全市地方一般公共预算收入双双突破100亿元。在疫情肆虐、经济下行等多重冲击下，云浮有13项指标增速排进全省前8位，地方一般公共预算收入同比增长33.47%，总量排全省14位，创造了建市以来最好的成绩。云浮财政逆势“飘红”的背后，体现了市委决策部署得到了精准有力的贯彻落实。

持久发力，久久为功。

2022年，全市纪检监察机关立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委中心工作，开展了耕地保护、粮食安全、生态环保、“两高”项目、“防疫情、稳经济、保安全”等监督检查，为云浮地方经济发展注入纪检活力。

 “现在办事规范多了，干部的精气神也更足了，干实事的也多了。”如今，在云浮经常能听到人们发出这样的感叹，越来越多的老百姓感受到，一些束缚经济市场和民生服务公平发展的障碍得到有效消除，经济发展的活力越来越强劲。从开展疫情防控专项监督检查到督促做好稳住经济一揽子政策措施 ，从走进田间地头检查“撂荒地”到“两高”项目问题全面排查，围绕地方经济发展，市纪委监委准确把握政治监督命题的基本内涵，不断创新思路、方法、举措，推进监督常态化具体化。

深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持服务企业就是服务全市工作大局，做实监督基本职责、第一职责，督促各级党委政府切实履行好稳住经济的政治责任、主体责任，确保党中央重大决策和省委、市委工作部署贯彻落实不偏向、不变通、不走样。把监督工作嵌入稳经济促发展等工作的全过程各方面，紧盯市场主体发展面临的具体困难，主动监督、靠前监督、精准监督、全程监督，千方百计打通堵点、连接断点、消除痛点，全力助推稳住我市经济基本盘。如组建3个常态化监督检查组，围绕稳经济、安全生产、作风建设等落实情况开展45轮监督检查，指出具体问题454个，对全市17个重大工程项目开展实地督查……

充分发挥“室组地”联动监督优势，紧盯市委、市政府稳住经济一揽子政策和措施，制定监督清单，灵活监督方式，着力发现问题，督促整改问题，推动各项政策落实落地，切实把政策红利转化为发展实效。开展项目落地情况专项监督检查，围绕“七个千亿产业集群”、“三个一批”项目特别是已签约项目，深入项目一线、工业园区和相关职能部门，紧盯项目审批、建设进度、资金拨付、服务质量等，看是否存在服务“生冷硬”“推拖绕”等现象，扎实开展营商环境督查活动，持续优化营商环境。

正风肃纪反腐，营造“山清水秀”的良好政治生态
 

不正之风是滋生腐败的温床。为防止“四风”问题反弹回潮、由风及腐，市纪委监委深化纠治“四风”顽瘴痼疾，以马不离鞍、缰不松手的定力反复抓、抓反复。

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。2022年，市纪委监委严格落实中央八项规定精神，坚持“风”、“腐”一体化治理，以专项整治推动纠治“四风”。坚守重要节点，紧盯关键环节，运用大数据等信息化手段，常态化开展明察暗访，深挖细查顶风违纪、隐形变异“四风”问题。去年全市共查处违反中央八项规定精神问题91起，批评教育帮助和处理158人，其中党纪政务处分121人，对17起典型案例通报曝光。

“你镇对施工项目监督不严，没有实地验收，对施工方违规行为毫无察觉，导致多支付了工程款。你们履行责任存在不足⋯⋯”这是云安区纪委监委相关负责人与该区某镇一负责人开展政治谈话的一个场景。2022年，市纪委监委着力加强对“一把手”和领导班子监督，制定《云浮市开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的实施方案》，建立谈话提醒分工合作机制、沟通机制和工作流程指引“两机制一指引”，使谈话提醒成为履行主体责任、抓早抓小的有力抓手。科学谋划部署新一届党委巡察、出台巡察上下联动工作责任清单、做实做细巡察整改等，有力彰显巡察利剑作用，制定七届市委巡察工作五年规划，出台巡前通报、底稿管理、立行立改、贯通协调等制度，探索开展“码上巡”，实现新一届市委巡察监督全覆盖。

一体推进“三不腐”，综合治理效能不断提升。牢牢把握严的基调，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号，坚持有腐必反、有案必查。一年来，全市纪检监察机关保持惩腐高压态势，突出震慑和遏制，聚焦重点领域，加大问题线索处置力度，立案770人，同比增长9.2%，其中立案市管干部21人，同比增长110%；留置21人，同比增长16.7%；处分636人，同比增长27.5%，持续释放出一严到底的强烈信号。

同时，以案促改做实“后半篇文章”，出台《云浮市常态化推进以案促改工作方案》，做到查处一案、警示一片、治理一域。2022年，在市县两级纪委监委的督促指导下，128宗重处分案件的案发单位党委（党组）按图施工，做实做细案件查办“后半篇文章”，警示教育党员干部6000余名，完善制度机制350余项。

激励担当作为，提振党员干部精气神
 

地方要发展，关键在人。

为充分调动全市党员干部守正创新、干事创业的积极性，自觉做到“五个带头”“六个坚守”的要求，营造敢于担当、勤奋干事、改革创新、合理合规、激励纠错的政治生态，市纪委出台了《关于纪检监察机关激励党员干部新时代担当作为干事创业十条措施（试行）》。

“没想到我还能重新得到组织的认可，感谢组织给我机会，我一定加倍努力工作，不辜负组织的期望！”这是一位刚刚得到提拔的镇干部发出的感叹。一年前，他因为工作失误，被给予诫勉谈话处理。组织考虑到该名干部工作表现出色，所犯错误属无心之过，经过一年观察后，重新启用了该名干部。

为干事者撑腰，为实干者鼓劲。

为树立干事创业的正确导向，市纪委监委在监督执纪工作中贯彻落实“三个区分开来”，聚焦党中央重大决策部署及省委、市委工作要求，尤其是当前我市发展园区经济、镇域经济、资源经济，全面推动乡村振兴，优化营商环境，推进“双碳双控”等重点难点工作，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

据统计，2022年，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部1735人次，其中，运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评1088人次，占总人次的62.7%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整480人次，占27.7%；运用第三种形态给予重处分、职务调整74人次，占4.3%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的93人次，占5.4%。

同时，树立“改了就是好同志”“改好可用”的鲜明导向，进一步规范廉政意见回复工作，对确能改正错误、担当作为、表现突出的，影响期届满后，及时给予客观评价。2022年，市委共提拔重用14名曾受处分但已过影响期，敢抓敢管、实绩突出的干部，坚决为敢闯敢试敢担当的干部撑腰鼓劲，让广大党员干部更有劲头、更有盼头，全市上下干事创业的氛围愈加浓厚，凝聚起“干”劲十足、“干”得出彩的强大正能量。