《清廉云浮“纪”实2022》之五：巡察提质篇

巡察“利剑”显锋芒

——云浮市纪检监察工作纪实之五

市委巡察机构发现问题1236个，移交问题线索78件，根据巡察问题线索立案57人、查处市管干部8人、留置7人、移送司法机关15人，分别比去年增加40人、8人、7人、15人……一组组数字，展示了2022年以来开展市委巡察工作的成果。

2022年，市委巡察机构敢于“亮剑”，态度坚决、迅速行动，深化政治巡察，聚焦发现问题，巡察工作责任不断压实，质效不断提升，成果运用不断深化，力量不断增强，巡察各项工作取得新进展新成效。

铸造巡察利剑——清单具体化

巡察是国之利器、党之利器。为铸造这把利剑，市委巡察工作领导小组优选好钢，搭建“熔炉”，铸造“利剑”。

搭建“熔炉”就是结合实际，制定巡察工作五年规划，出台《推动市委巡察高质量发展工作方案》，坚持问题导向、目标导向、效果导向，并聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败和不正之风、基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等三类问题，编制巡察清单，实施分类监督，统筹推进巡察工作，防止“简单化”“一刀切”。

铸造“利剑”便是通过建立清单，让巡察监督精准化、具体化。将市县单位分为党政机关、群团组织、公立院校、公立医院、国有企业5种类型，全市847个村委分为社情复杂村、资源丰富村、经济活跃村、发展滞后村、和谐稳定村等5类，118个居委会分为城郊型、居住型、经济型3类，根据每个类别再细化检查内容和方式，清单式推动政治巡察任务“有形”，使巡察干部快速“上手”，精准发现问题。

磨砺利剑锋芒——创新多样化

政治巡察就是要撸起袖子、扑下身子，真抓实干。创新巡察工作方法和工作机制，构建市、县、镇、村四级联动格局，是大大提升巡察工作质效、磨砺利剑锋芒的路径。

一年来，市委巡察机构通过创新巡察工作方法，统筹安排提级巡察、常规巡察、交叉巡察、专项巡察，深入一线“巡”，扑下身子“察”，提升市县巡察质效。5个县（市、区）共开展巡察19轮，对56个县直单位、29个镇（街）、245个村（社区）进行巡察，发现问题1940个，推动问题立行立改52个，移交问题线索176条，推动立案132宗，同比分别增长163%、240%。

在工作机制上，不少干部群众发现，创新推进巡审结合带来的一个可喜变化是，“上面九级风浪、下面纹丝不动”的难题得到解决。七届市委第一、二轮巡察以“巡审结合”方式同步对7个单位开展监督，发现问题线索13条，至目前已立案5人。在巡察市直某单位时，发现农村综合示范项目存在弄虚作假等问题，移交公安部门侦查后逮捕2人；在乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察中，聘请有资质第三方专业公司对人居环境整治和中小河流治理2个项目进行审核，发现项目工程路硬底化混凝土含量偏移较大等问题。

亮剑凸显威力——深化成果运用

发现问题不解决，比不巡察的效果还坏。市委巡察机构通过做好巡察“后半篇文章”，着力打通监督的“最后一公里”，提升群众获得感。

做深做实巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。市委巡察机构紧扣“改”“建”“治”三字诀，强化巡察整改落实和成果运用，推进巡察监督、整改、治理有机贯通。

完善巡察反馈机制，探索开展“四方会审”，集中整改进展情况。目前，全市涉粮问题专项巡察、七届市委第一轮巡察反馈问题433个，已完成整改的或阶段性完成并长期坚持的420个，整改率达97%。

无论是落笔“前半篇文章”，还是续写“后半篇文章”，市委巡察机构都义无反顾、真抓实干。一年来，对2个市直单位党组织进行全市通报，提请5 名分管市领导对落实巡察、审计整改责任不到位的6名被巡察党组织主要负责人进行提醒谈话，强力推动整改落实；梳理市委巡察发现的典型、共性问题，先后有针对性部署市直各单位党组（党委）13方面、全市医疗器械采购领域5类、农村集体“三资”管理20个问题等共性问题自查整改，推动上下一体整改、“未巡先改”。如推动市卫健局出台《云浮市卫生健康系统政府采购管理暂行办法》，提出严格控制招采购最高限价等11条举措。

剑锋所指，沉疴渐消。随着巡察工作不断深化，立行立改、“未巡先改”进一步推进，一些被巡察单位的陈年积弊得以显露，通过整改最终实现弊除风清。云城区在近期常规巡察中，推动思劳镇党委对“三清三拆三整治”存在问题立行立改，先后拆除农村危房、弃屋1043间，整治生活垃圾、水体污染2158宗，美丽乡村建设取得明显成效。郁南县在巡察“回头看”期间，推动通门镇党委在两个月内完成玉堂村黄屋自然村村道实施硬底化，村民反映强烈的“行路难”问题彻底解决。