精准监督护航云浮高质量发展——全市纪检监察工作纪实之一
“摸排工作责任仍需进一步压实,部分地方和单位对重点人群、接种情况没有摸排,给后续疫苗接种工作带来困难。如……”近日,一份以市纪委监委名义印发的《情况通报》发到了各地各单位,内文点名道姓指出了某些地方和单位对疫情防控、疫苗接种等工作存在落实不力等问题,这份透着一股辣味的文件让不少被点名单位红了脸、出了汗。据悉,像这样的“红头文件”,市纪委监委2021年共发出17期,指出94类226个具体问题,提出工作建议52条。
党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。一年来,全市纪检监察机关结合政治机关、监督专责机关职责定位,跟进监督、精准监督,保障党中央重大决策部署和省委、市委工作落实落地,为云浮高质量发展提供了坚强保障。
围绕“两个维护” 做实政治监督
2021年12月30日上午8点30分,市纪委监委会议室庄严而肃穆,2021年最后一次市纪委常委会会议正在召开,当天的第一议题是传达学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要指示精神和在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。翻开市纪委常委会全年的会议议程安排,第一议题必定是学习总书记重要讲话、重要指示批示精神。
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,市纪委监委坚持把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”学习制度。2021年,市纪委常委会跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神49件次。
做实政治监督,必须聚焦责任落实。
一年来,市纪委监委突出抓好党中央重大决策部署落实情况的监督检查,推动落实“两个维护”更加坚定有力。聚焦常态化疫情防控、党史学习教育、耕地保护、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”落地、粮食购销领域腐败问题专项整治等开展监督检查,立案审查违反政治纪律问题7件,4个党组织和单位、22名责任人因生态环境保护工作失职失责被问责追责。督促5名处级、12名科级领导干部落实疫情防控措施,带头取消婚庆宴请事宜。公开曝光6起破坏营商环境典型案例。会同市委组织部开展对村(社区)“两委”和县镇领导班子集中换届全过程监督,发现并及时推动解决问题10个,回复选人用人党风廉政意见4164人次。
立足“压实责任” 做细日常监督
“新的岗位意味着更高的要求、更重的责任,希望大家能够坦坦荡荡做人、踏踏实实做事、清清白白做官,强化廉洁自律意识,做到心存敬畏、行有所止,用好党和人民赋予的权力。”近日,罗定对换届后新提任的5名镇街书记、市直机关主要责任人进行任前集体谈话,为新提任干部打好廉政“预防针”。
政治监督是一个大命题,如何做到从大处着眼、小处着手,融入日常,做在经常,推动政治监督工作具体化常态化,不仅考验的是工作方式方法,更直接关系到政治监督的成效。其中,抓各级党委(党组)主体责任特别是“一把手”第一责任人责任落实是最关键的“牛鼻子”。为此,市纪委监委深入贯彻党中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等,精准把握适用由党组织“一把手”开展谈话的9类情形和不适用的6类情形,2021年全市谈话函询163件次,“一把手”开展党内谈话249人次。
“希望述责述廉的同志主动揭短亮丑、如实报告问题,不遮掩回避,不说空话套话。”这是2021年4月份在六届市纪委全会上开展述责述廉评议工作的开场白。一年来,市纪委监委抓住“关键少数”,组织165名“一把手”向市委书面述责述廉和36名“一把手”向市县两级纪委全会述责述廉,约谈提醒述责述廉不严肃不认真的领导干部7人。通过约谈提醒、听取汇报、专项监督、参加民主生活会等方式,深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、落实审计整改、廉洁自律等情况,推动各级党组织和党员干部切实履行管党治党政治责任。
同时,还做到严管与厚爱结合,激励与约束并重。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1908人次,认真落实“三个区分开来”,修订完善云浮市纪检监察机关激励党员干部新时代担当作为干事创业十条措施,做到早发现早提醒、讲政策给出路、重激励敢纠错,提振队伍精气神。制定纪检监察机关查处诬告陷害信访举报工作规程,近五年为557名受到不实举报的干部澄清正名,回访教育1970名受处分干部,帮助放下“包袱”重新出发。
聚焦“治理效能” 融合各类监督
在做好日常监督的同时,全市纪检监察机关还多管齐下,建立纪律、监察、巡察、派驻等监督常态化协作配合机制,聚力推进各类监督融合。
用好巡察监督。高质量实现了市县巡察全覆盖,市级完成对24个单位党组织常规巡察,发现问题307个,问题线索44条;5个县(市、区)完成对96个单位党组织巡察,发现问题1385个,问题线索80条,对128个村(社区)党组织巡察,发现问题693个,问题线索25条。纪检监察机关根据移交的问题线索立案62人,给予党纪政务处分33人,巡察监督“利剑”作用有效发挥。同时,做实巡察“后半篇文章”,市县两级累计对152个单位党组织开展巡察整改“回头看”及专项检查,约谈7名整改落实不到位部门负责人。
优化派驻监督。将市纪委监委26个派驻机构优化调整为15个,派驻机构编制由平均2.6个增加到4.6个,解决组多人少、力量分散问题,提高派驻监督质效。建立“室组地”联合办案机制,实行办案力量统一调配、审查调查统一实施、以案治本统一深化,不断提升办案质效。市县两级派驻机构处置问题线索606件,立案146人。
监督促完善,笃行以致远。在新的历史起点上,在新的赶考之路上,全市纪检监察机关将牢记“国之大者”,踔厉奋发,笃行不怠,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全市顺利实施“十四五”规划、全面落实市第七次党代会确定的目标任务、奋力开创高质量发展的美丽云浮新局面提供坚强保障。