云浮市云安县扎实推进政务诚信建设
自开展“两建”工作以来,云浮市云安县监察局认真贯彻落实上级的部署和要求,突出重点,扎实推进政务诚信建设,取得初步成效。
一、以网上办事大厅建设为重点,推进信用政府建设。截止目前,云安县初步形成了以网厅为牵引,网络申报审批与全程代办相结合,县镇村三级行政服务中心(便民服务站)闭环联动的审批服务机制。一是建立县镇村三级网络审批服务平台。建成开通县镇两级网厅和基层便民服务系统,实现与省市两级网厅无缝对接、数据同步。县级网厅进驻单位47个,进驻事项633项,其中行政许可446项、非行政许可150项、公共服务37项,可实现网上在线申办611项。8个镇的网厅页面全部搭建起来,目前进驻事项暂时与进驻基层便民服务系统事项一致。同时,开通网厅基层便民服务系统,将县镇两级人口计生、国土资源、农业经济、城乡医保、民政事务等与群众息息相关、办理率较高的37项事项在网厅统一入口,方便县镇村三级联办,其中镇核报县级审批事项29项,镇审批事项8项。县级网厅累计在线申办事项4581件,办结4408件;镇级网厅(基层便民服务系统)累计在线申办事项3205件,办结2682件。二是建立县镇村三级政务服务中心(服务站)。在近年建成1个县级政府行政服务中心、8个镇级政府行政服务中心(便民服务中心)的基础上,建成村(社区)便民服务站120个,实现全覆盖。去年以来,县、镇行政服务中心、村级便民服务站累计代办8536件。三是建立县镇村三级联动全程代办机制。网厅开通运行之后,积极探索网络申报与跑腿代办相结合的工作机制,由村镇干部代理网上申报和免费跑腿代办资料查验、缴费、领证等相关手续,为群众提供廉洁高效的“一站式”服务。
二、以依法行政能力建设为重点,推进法治政府建设。注重运用法治思维和法治方式,提高依法行政能力和水平。一是建立完善行政决策机制。制定《云安县人民政府工作规则》、《云安县重大行政决策专家咨询论证办法实施细则(试行)》等规章制度,规范政府科学决策、民主决策程序。二是建立行政审批项目清理监控机制。全面公布2013年行政审批制度改革目录。出台《云安县行政审批事项目录管理办法》,开发建设目录管理系统,对审批事项规范化管理和动态监管。三是建立政府规范性文件审查清理机制。四是清理规范党政机关考核检查评比表彰项目。五是规范行政执法自由裁量权。县直7个单位以部门规范性文件的形式公布了本单位行政处罚自由裁量权细化标准并全面实施。六是加强地方政府性债务管理。出台《云安县政府性债务管理暂行办法》,促进依法透明举债。
目前,云安县监察局在继续加大网上办事大厅建设力度的基础上,以建立“跑腿式”全程代办服务机制为起点,逐步向“网络式”+“跑腿式”全程代办服务机制升级深化,推动完善“科技+制度”全程代办服务机制,推进基层便民服务站“三化”(运行常态化、工作制度化和管理规范化)工作,全面推进以网上办事大厅为龙头的县镇村三级政务服务体系建设。