云浮市多措并举推进罗阳高速公路建设廉政监督与效能监察
罗阳高速项目是云浮市今年重点交通建设项目之一,全长约 83km,其中云浮市罗定路段长 26.4km。该市坚持“廉洁高效、质量优良”的原则,通过抓责任落实、制度建设、教育作风、征地拆迁、预防职务犯罪和廉政风险科技防控等六项举措,实现项目建设廉洁、规范、安全、高效。目前,各项实体质量指标稳中有升,暂无发生重大质量、安全事故和违法廉洁自律问题。
一是抓主体责任落实。印发《云浮市罗阳高速公路廉政监督与效能监察工作方案》,明确开展廉政监督与效能监察工作的组织机构、工作的主要内容、工作方法和要求,将相关工作分工到纪检监察、交通、财政、审计、安监和广东罗阳高速公路有限公司(下称罗阳公司)等部门。罗阳公司坚持每年与各参建单位签署《党风廉政建设责任书》,实行“一岗双责”。成立支部书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组和办事机构。制定下发《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》,按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级,逐级抓落实”的要求,把党风廉政建设纳入工程建设,做到一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。
二是抓制度建设。罗阳公司对内部各项制度进行廉洁性评估,健全完善招投标、征地拆迁、合同管理、工程质量、工程变更等内控制度,编制了《广东罗阳高速公路有限公司不相容职务岗位分离管理办法》、《云浮至阳江高速公路罗定至阳春段项目质量管理文件汇编)》、《云浮至阳江高速公路罗定至阳春段项目土建工程施工技术规范汇编》、《建设管理手册》、《双标管理手册》等一系列规章制度,强化内部管理。
三是抓教育和作风建设。罗阳公司以各级工作人员为责任主体,以实践“建成一条高速公路,培养一批优秀人才”为宗旨,制定《罗阳高速公路有限公司“四风”问题整治方案》、《罗阳高速公路有限公司整治庸懒散奢等不良风气领导小组》,认真开展党的群众路线教育实践活动和纪律教育学习月活动,组织全体员工学习《廉政准则》等法律法规,并到阳春监狱开展反腐倡廉警示教育。同时,要求各项目部抓好所属施工人员的教育,树立廉洁自律、质量品牌的意识。
四是抓阳光廉洁征地拆迁。严格实行包干责任制,通过采取阳光政策、阳光程序、阳光补偿、阳光发放、阳光督查、阳光监督“六项阳光举措”,实行张榜公布征地拆迁补偿标准政策文件,张榜公布征地拆迁的面积、土地、房屋的种类、补偿标准、补偿数额,张榜公布国土、审计等部门及会计师事务所的审计结果的“三张榜”和“一竞赛”制度,做好征地拆迁安置补偿工作,提高公开透明度,确保阳光、廉洁、高效征地拆迁,目前罗阳高速完成征地任务的96.08%。
五是抓同步预防职务犯罪。协同罗定市检察院制订下发罗阳高速公路专项预防职务犯罪工作方案,在项目经过的每个镇、街道及项目的监理标段设立罗阳高速廉政举报箱,做到关口前移。定期与罗定市人民检察院召开专项预防联席会议,互通工作情况并研究解决存在问题。
六是抓廉政风险科技防控。创新对高速公路建设过程的监督,运用科技手段防范廉政风险。该市交通管理部门对市内所有高速公路项目通过视频信息进行监督,实行每15天采集一次建设信息,记录征地拆迁、三线迁改、建设进度、安全施工等方面的情况,重点记录建设过程中影响群众生产生活的热点和焦点问题。对采集的视频信息进行对比分析,梳理排查问题,属技术上或群众矛盾纠纷问题,与相关单位协同解决;属廉政和效能问题,采取措施,及时整改,并将情况报告监督专责小组,自觉接受监督。