云浮罗定市坚持走群众路线实现云岑高速公路榃滨段建设矛盾纠纷“零上访”
去年,云浮罗定市以“六项阳光举措”大力推进云岑高速罗定榃滨段建设,确保云岑高速顺利建成通车。今年,该市继续坚持走群众路线,落实“三个强化”,积极解决云岑高速公路罗定榃滨段建设过程中遗留的各种矛盾纠纷。
一、强化责任领导,为解决矛盾纠纷提供组织保障。根据属地管理原则,该市对每一宗矛盾纠纷都严格落实领导包案负责制。高速公路沿线的五个村委均由镇挂村领导任工作组长,成立由驻村干部、镇抽调的国土、司法、规划等人员组成的五个工作组,专门处理各村群众与施工队出现的纠纷。对排查出的各种矛盾纠纷和群众到政府反映的问题实行逐一详细登记,经主要领导阅批后,严格落实纠纷领导包案制度,然后由镇纪委和镇综治信访维稳中心进行跟踪督查,做到包调处、包解决、包平安和谐。如在处理榃滨梅竹双廉一队与四标段项目部水土流失造成水田无法复耕的土地纠纷中,榃滨镇委书记带领工作组连续5天深入群众和施工项目部进行疏导。
二、强化“四个坚持”,实现矛盾纠纷群众“零上访”。一是坚持思想工作做细。坚持耐心细致地宣传政策、法律法规,及时消除施工队和群众的侥幸心理、疑问和顾虑。动员外出乡贤、离退休干部、村中有威望的父老10多人次协助做好相关群众的疏导工作。二是坚持矛盾纠纷排查做细。建立“日排查、周研判、月考核”的工作制度,每天对有可能发生纠纷的因素排查一次,对排查出的纠纷进行研判,能立即解决的马上组织人力在矛盾未出现之前协调施工队解决。如榃滨镇高速公路出口由于隧道内路面低于两端路面,一旦到雨季将积水无法通行,该市通过排查发现问题后,马上与项目部协调,促使其三天内完善了排水设施,解决群众出行难的问题。三是坚持调解工作做细。对诉求合理的,立即落实到位;如不能马上解决的,则明确解决时限及责任人。对诉求不合理的,抓好群众政策宣传、教育引导,及时化解疏导。对违法争取利益的,依法给予严肃处置。对处于萌芽状态的矛盾纠纷,及时排查化解到位,切实把各种矛盾化解于萌芽状态。四是坚持跟踪工作做细。每一宗矛盾纠纷调处完毕后,除抓好调解协议的签订工作外,还落实人员跟踪协议的执行情况,督促未履行或未完全履行的一方迅速履行协议。目前,该市工作组收集群众利益诉求46条,顺利解决云岑高速公路榃滨段建设过程中遗留的各种矛盾纠纷21宗,实现矛盾纠纷群众“零上访”。
三是强化责任考核,加强矛盾纠纷解决中的效能监督。该市在矛盾纠纷解决过程中,强化效能监督,认真落实考核目标,制订《镇村干部实绩考核办法》,将处理高速公路通车后遗留问题工作纳入干部考核奖惩体系,对工作表现好、成效突出的给予表彰奖励;对履职不到位、推诿上交矛盾的镇村干部、村(居)委会和部门进行通报批评;对漠视群众疾苦、工作推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职、侵害群众利益,造成严重后果的,严肃查处责任单位及相关责任人。