近年来，云浮市新兴县运用“制度+科技”手段，全力推进以网上办事大厅建设为龙头，建设集行政审批、政务服务、公共资源交易、效能监察四位一体、虚实结合、互联互通、优势互补的县镇村三级政务服务体系建设。该县纪检监察机关积极推动转变政府职能，加强权力运行监督制约和防治损害群众利益的不正之风，营造廉洁高效的发展环境。

一、全面开通县镇网上办事大厅，提供“一网式”服务。去年下半年来，该县以深化依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点（全国100试点单位之一）为契机，强力推进网上办事大厅新兴县镇分厅建设。一是整合资源、统筹建设。按照省提出的“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察”五大服务功能，采取电子政务与电子监察大集中建设模式，整合政务公开政务服务、廉政直通车、行政审批电子监察、农村集体“三资”监管、农村基层便民服务等平台，实行县镇分厅一体化统筹建设，有效实现统一平台、统一软件、统一数据、统一应用和网上办事大厅建设可复制性，降低建设实施成本。去年9月，该县实现网上办事大厅县级分厅、12个镇级分厅与省主厅、市分厅无逢对接、数据同步。二是简政放权、优化流程。压减县级行政审批事项240项，压减率42%，其中下放镇级审批18项。同时，按照事项不可再拆分细项、办结时限总体压缩50%左右以及“应进必进、实时监察”要求，全面开展行政许可、非行政许可、公共服务事项梳理及流程优化，夯实网上审批、网上监察基础。目前，县级分厅已进驻事项735项，其中659项实现网上在线申办；镇级分厅已进驻事项43项，100%实现在线申办、网上全流程审批和电子监察。三是创新功能、规范管理。选取野外用火审批、临时占用林地许可等3个事项开展行电子证照应用试点，选取87个事项开展邮政快递试点，实现群众足不出村、足不出户办成事。开通个人资料库（个人网页）、实名申请、预警提示等功能，建成移动网上办事大厅，实现网上办事指南、办件进度、办理疑问随手可查可问，为群众提供更方便快捷的服务。制定政务服务事项目录、网上办事大厅建设与运行绩效评分、电子监察、信息公开等制度，规范网上办事。累计网上受理在线申办审批业务1.7万件。省政府于去年11月在该县召开全省网上办事大厅建设现场会，推广了该县经验。

二、全面建成县镇行政服务中心，提供“一条龙”服务。坚持“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务理念，实施行政审批电子监察，扎实推进县级行政服务中心和镇级社会事务服务中心建设。一是建设县镇行政服务中心。在2003年建成县政府行政服务中心的基础上，于2008年启动镇级行政服务中心建设，并在近年镇级政府“三办两中心”（党政办公室、农业经济办公室、宜居办公室和综治信访维稳中心、社会事务服务中心）大部制改革中，将行政服务中心职责并入社会事务服务中心，实现县镇行政服务中心全覆盖。同时，建立行政审批电子监察系统，对进驻行政服务中心的窗口部门办事情况进行实时在线监督。县行政服务中心和镇社会事务服务中心普遍建立健全窗口工作人员岗位责任制、信息公开、一次性告知、限时办结等制度，促进了阳光审批、透明行政。去年，县镇两级行政服务中心办件6.79万多件，群众满意率99.8%以上。二是拓展增加公共资源交易功能。在县行政服务中心内增设招投标中心的基础上，该县于2013年开始，在镇社会事务服务中心内增设公共资源交易功能（产权交易中心和招投标中心），规定农村工程建设、物资采购、集体资产资源经营交易等经第三方评估、纳入镇级服务中心挂牌招投标，实行阳光化处置，让群众明白，保干部清白。至目前，该县12个镇社会事务服务中心累计组织资产资源交易161宗，成交金额1.2亿元，增加集体收入718万元；累计组织工程招投标68宗，金额1904万元，节约资金128万元。

三、全面建立农村便民服务站，提供“一站式”服务。结合网上办事大厅建设，按照统一基本设备、统一网络租费、统一办事场所、统一代办人员、统一服务公开“五个统一”思路，全面推进村（社区）便民服务站建设，配备台式电脑、打印机、高拍仪等6类网上办事设备，实现村村通光纤网络，实现全县12个镇“镇镇有网厅”、199个村（社区）“村村有便民服务站”。明确村干部担任村级便民服务站代办员，突出县镇人口计生、国土资源、农业经济、城乡医保、民政事务等与农村群众生产生活息息相关的43类审批服务事项，通过驻点或上门收件后，开展免费全程代办，把政务服务向基层延伸，努力为群众提供足不出户、足不出村“一站式”办事服务。积极探索建立网络申报与干部跑腿（或邮寄快递）代办资料查验、缴费、领证等手续相结合的全程代办机制制度，形成以网上办事大厅为牵引，县镇村行政服务中心（便民服务站）闭环联动机制，推进村级便民服务站运行常态化、工作制度化、管理规范化，加强农村党风廉政建设，密切党群干群关系。至目前，村级便民服务站累计代办9474件，提前办结率98.47%，得到群众好评。

                                                       （市纪委监察综合室供稿）