云安县“五个注重”推进生态文明村建设
今年以来,云浮市云安县按照市委关于生态文明村建设的决策部署,始终坚持“五个注重”扎实推进生态文明村建设。在全县建设生态文明村362条,其中示范村38条;截至8月底,该县群众自筹建设资金1953万元,出让公共活动场所建设用地 50370平方米 ,义务投工投劳28235人次。
一、注重加强组织领导,明确落实建设任务。该县把干部挂钩到村,落实正科级以上干部369名,按籍贯或单位挂钩联系390条自然村。严格落实挂钩干部的建设责任,要求广大干部深入挂钩点调查研究,广泛征求群众对生态文明村建设的意见,协调和解决建设中遇到的困难。成立生态文明村建设督导组,定期进行督促检查指导,实行一月一督查,一月一通报。同时,把生态文明村建设情况列入各镇落实科学发展观考核和干部年度考核的重要内容。
二、注重干部群众联动,激发共谋共建热情。一是领导带头参与。该县各级领导积极深入挂钩联系村庄调研,召开群众座谈会,与村干部群众商量生态文明村建设项目,协调解决建设中遇到的问题。各级领导干部到村指导达590人次,召开座谈会700多场。二是群众热心参与。今年以来,该县各镇、村以多种形式发动外出乡贤和群众捐款捐物支持家乡建设。如石城镇横洞村近年来组织乡贤、村民自筹200多万元,无条件出让土地 5000平方米 ,主动拆除旧屋60多间,义务投工投劳3800人次。今年继续通过“拆旧建新、集约用地”形式,发动群众新建住房7幢30多套,解决120多人安居问题。三是企业大力支持。县内企业以生态文明村建设为钮带,积极支持生态文明村建设,增进厂农、矿农之间的感情。到目前为止,该县企业为生态文明村建设提供资金和物资支持共计790多万元。四是财政落实资金。今年初,该县财政已落实生态文明村建设财政预算经费430万元,其中处级以上领导干部挂钩生态文明村建设启动资金203万元。为进一步加强生态文明村建设,该县计划再从财政经费中安排增加生态文明村建设资金847.2万元。
三、注重推进村庄建设,优化农村生态环境。该县通过将生态文明村建设与“以奖代补”、“一事一议”等财政奖补项目捆绑实施,激发各地建设热情,推进村庄建设。一是结合小城镇改造,建设乡镇农民公寓。采取农民集中居住区建设的模式,在全县各镇建设商住小区,解决山区群众就医难、上学难等问题。二是加快宜居镇村建设。重点抓好富林、镇安、南盛等三个生态文明示范镇和1个宜居社区、10个宜居村庄建设。三是加强村庄环境卫生治理。继续实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾收集处理模式,努力消除农村脏、乱、差现象。目前,全县各村配有垃圾收集车(辆)344台,垃圾桶1071个,垃圾池1058个,垃圾临时存放点118个,垃圾填埋场4个(简易填埋场),有专职保洁员344人,兼职保洁员745人,垃圾收集清运处理的自然村覆盖率达88.7%,惠及人口27.9万人。
四、注重发展现代农业,建设农村生态经济。该县坚持走发展生态经济与探索现代农业经营体制机制创新相结合的路子,大力发展现代农业,促进农民增收。目前,该县前锋镇的永盛农林有限公司、高村镇的东盛油茶发展有限公司等2家企业评定为市级农业龙头企业;发展农业产业化基地53.28万亩,其中柑桔25.6万亩,西瓜1.9万亩,蚕桑4.56万亩,油茶1万亩,其他20.22万亩;建立农业产业化组织125个,其中农业龙头企业32家,农民专业合作经济组织93个。今年以来,针对柑桔种植行业的实际,该县引导果农组建柑桔专业合作社联合社,吸纳一批有实力、基础好、能带领农民增收致富的农民专业合作社入社作为联合社成员,推行标准化生产,共创一个品牌,从更大规模、更高层次上提高产品竞争力。
五、注重加强社会管理,培育农村生态人文。该县把生态文明村建设作为社会建设的重要内容来抓。一是构建起“群众动嘴,干部跑腿”的服务机制。今年上半年,在六都镇、高村镇、白石镇、石城镇、镇安镇共5个镇推广便民免费代办服务,累计为群众免费代办各类事项2110件。二是组建治安巡防队,增强群众安全感。建立镇、村两级治安联防队(巡防队)15支,共71人,并成立一支共35人的社会综治维稳、森林防火和“三防”综合应急大队。今年以来,该县刑事警情同比下降63.2%,治安警情同比下降76.2%。三是弘扬优秀传统文化,促进社会管理创新。引导群众借助组建醒狮队,举办炮会、庙会等群体性民俗文化活动,开展慈善公益捐款、尊老爱幼活动,让群众在参与中增进感情,建立和睦、融洽的邻里关系。四是加快信用评定,构建诚信社会。目前,该县已有65条村获评信用村,参加信用评定农户2万多户,金融机构共为7403户信用户发展农业生产授信贷款。