去年以来，云浮市新兴县狠抓基层纪委组织建设，增强乡镇纪委的主业意识，有效发挥乡镇纪委教育、监督、惩处和保护四项职能作用，积极落实农村基层党风廉政建设工作任务，切实推动廉洁镇村建设，保障了农村社会经济和谐稳定健康发展。

一、强化教育职能，营造农村社会廉荣贪耻良好风尚

乡镇纪委每年以开展“纪律教育学习月”活动为契机，定期组织农村党员干部认真学习《党章》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等法规条例，不断增强拒腐防变意识。以县打造省级乃至国家级禅廉文化教育基地和全市廉政文化进家庭示范点为契机，乡镇纪委通过从各行各业的勤廉兼优家庭确定20户示范户，以点带面、拓展推进家庭助廉活动，创建了《禅语廉》手机报、禅廉文化主题网站、禅廉文化公益广告、办公OA等科技载体和媒介，依托春节、“三.八”等传统重大节庆活动及农村民俗文化活动，渗透开展具有地方优秀历史廉政文化气息的“五个一”（一日一互动，一周一推介、一月一活动、一季一交流、一年一总结）和“十个廉”活动（示范导廉、氛围育廉、签名诺廉、书信送廉、舆论倡廉、文艺颂廉、交流促廉、学习思廉、警示明廉、典型彰廉），推动廉政文化进入千家万户，在农村社会营造浓厚的廉荣贪耻氛围。

二、强化监督职能，创造农村廉洁清明发展环境

针对农村“三资”监管难问题，该县结合廉洁城乡建设，充分发挥乡镇纪委的监督职能，大力推行村、组级会计委托代理制度，并由群众选举产生村务监督委员会，重点对“三资”管理使用、村务党务等重大议事决策实施监督，让群众监督权力。目前，全县199个村（居）委全部实施了村帐镇代理，实施率100%；1043个村民小组实施了组账镇代理，实施率83%，建立了199个村务监督委员会，走在全省的前列。同时，由乡镇纪委主导，率先在全市成立镇级产权交易中心和招投标中心，推动农村资产资源处置市场化运作，着力加强农村经济合同管理，解决以往村干部“暗箱操作”处置农村资产资源引发群体性事件等问题。目前，两个中心开展业务113宗，其中，资产资源类交易89宗，成交金额804.95万元，增加集体收入521.92万元；工程招投标类交易24宗，金额615.9万元，节约集体资金47.52万元。此外，积极延伸廉政风险防控工作，实现镇、村、组三级开展廉政风险防控。目前，排查廉政风险3347个，制定防控措施2202条，建立各类防控制度327项，真正使农村党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，为农村社会稳定和经济发展创造廉洁清明的良好环境。

三、强化惩处职能，严厉打击农村社会违纪违法行为

该县纪委不断加强对镇级纪委工作的领导，把乡镇纪委办案纳入目标管理，建立查办案件工作责任制，定期召开乡镇办案工作会议，分析办案形势，交流办案经验；大力推行“镇案县审”，全面提升基层办案质量，面向12个乡镇派驻（出）2个纪工委、监察分局，分片督促指导镇纪委工作，县纪委监察局领导分片包口，具体指导帮助镇纪委办案；乡镇纪委认真对待、及时处理群众的检举、投诉来信来访，经常深入农村基层走访群众，倾听群众呼声，积极挖掘案件线索；同时，面向农村社会，将损害农村群众合法权益以及败坏农村社会风气等违法违纪案件列为办案重点，做到有腐必反，有贪必肃，努力为农村社会营造风清气正的发展环境。2012年以来，乡镇纪委办结各类案件29件29人，实现连续12年镇镇有自办案件。

四、强化保护职能，促进农村党员干部廉政勤政

2012年，该县被定为全国100个（全省4个）依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点单位之一。结合行政审批制度改革，乡镇纪委依托农村廉政直通车综合平台，努力推动镇级政务公开和服务延伸，实现镇镇有网站、村村有网页，切实保障群众的知情权、参与权、监督权；同时，开发基层便民服务系统，在全县乡镇和86条村建立基层便民服务点，实现镇、村受理及县级协同审批，使百姓办事小事不出村、大事不出镇，受到了上级的高度肯定和群众的好评。在镇、村全面落实中央《八项规定》以及省委《实施办法》，开展“正风肃纪”行动，通过在重大节日时段发送廉政短信、下发廉政提醒文件、加强乡镇饭堂和公车管理以及建立明查暗访制度等措施，教育引导农村党员干部群众带头过健康、文明、俭朴、廉洁的节日，切实加强和改善乡镇机关作风，提升机关效能，密切农村干群关系。