农村集体“三资”的管理一直是农村群众普遍关注的焦点，也是农村基层党风廉政建设的重点和难点。为切实加强农村“三资”监管工作，云浮市以健全制度、规范管理、强化监督为核心，建立起农村“三资”规范运作的长效机制，推进“三资”处置规范化、正常化、制度化建设。

一、创新管理机制，确保管理规范化

该市在巩固阳光村务、农村基层廉政和农村廉政直通车三项工程基础上，不断创新“三资”管理模式，先后出台《全面规范和提升农村集体“三资”管理工作指导意见》、《农村集体资产资源公开交易管理制度》、《镇级小型工程建设项目承（发）包管理办法》、《农村集体经济合同管理制度》等一系列规范性文件。在切实做好“三资”清产核资的同时，坚持边清理，边规范，建设和完善各种“三资”管理的规章制度。如该市郁南县针对当前农村集体资产资源管理中存在的突出问题，制定了“1+3+ 3 ”制度体系：“1”是一个方案：郁南县农村集体资产(资源)交易方案；“3”即三个管理办法：《郁南县农村集体资产资源公开交易管理办法（试行）》、《郁南县镇级小型工程建设项目承（发）包交易管理办法（试行）》、《郁南县农村集体经济合同管理办法（试行）》；及《郁南县农村集体组织国土资源管理工作制度（试行）》、《郁南县村（居）务公开制度》、《郁南县农村集体经济组织财务管理制度（试行）》等“3”项制度。各镇根据县（市、区）制定文件的指引，落实相应措施，指导村级开展规范集体资产资源的处置行为。

二、建设两个平台，确保运行正常化

该市率先在新兴县新城镇成立镇级产权交易中心和招投标中心，制定《新兴县农村集体资产资源公开交易管理制度》、《新兴县镇级小型工程建设项目承（发）包管理办法（试行）》等七项规定，积极探索在县镇两级建立农村集体资产资源招投标和农村产权交易平台，推动村使用国家、集体资金的工程建设和物资采购，村集体资产资源交易和一定规模的物业出租等，实行第三方评估、挂牌招投标交易和市场化运作。目前，云城区、新兴县、郁南县已在所辖镇（街）建立“两个中心”，罗定市、云安县、工业园区有序推进。至今年3月底止，全市镇级“两个中心”开展各类业务189宗，其中资产资源类交易142宗，成交金额1175.2万元，增加集体收入565.5万元；工程招投标类交易37宗，金额754.7万元，节约资金61.8万元。

三、健全三项机制，确保监督制度化

一是健全“三资”民主决策机制。将“三资”的使用、维护、收益分配等情况列入村级重大事项目录，依法履行民主程序，实行民主决策、民主管理和民主监督，严格按照提议、商议、审议、决议、决议公告、结果公示的“四议两公开”程序进行集体决策，形成“以制度治村，按程序办事”的民主决策模式，保障农民的合法权利。二是健全村务监督机制。建立健全村务监督工作的配套制度，明确“阳光村务”工程的监督组的工作职责、运作方式、监督内容等，提高村务监督工作的规范化、制度化水平，充分发挥监督组对“三资”的监管职能。该市965个村（社区）设立“阳光村务”工程的监督组，议事会决定落实率为98%，群众对村民议事会和村干部的满意度达到97%。三是健全“三资”公开机制。积极运用农村廉政直通车平台、村务公开栏、手机短信、数字电视、电子显示屏、明白卡等载体，将农村集体资产资源处置、收益情况，财务收支情况，以及经济合同签署情况等重点内容，及时向群众公开。实行“三资”日常管理情况按季度定期更新，重要事项及时更新，确保公开时效。该市所有村（社区）都规范建立村务公开栏和村村有网页，对村级25类财务信息实行全面公开，群众对村务公开工作满意率达98%。