中小微企业是云浮市主要的企业构成部分和国民经济中最活跃的成分，但由于受欠发达地区经济发展局限和宏观经济环境复杂多变等因素的影响，中小微企业发展一直存在着融资难、成本高等问题。为解决这一瓶颈性问题，该市以“两建”为契机，以“信用促监管”、以“监管强信用”的思路，率先在第一大产业石材业探索，建立中小微石材企业信用合作平台，打造中小微企业信用体系建设新模式，推动政、银、企合作，有效破解中小微企业融资难问题。

一、以拓展征信应用为核心，构建公共联合征信系统。2009年率先在郁南县探索成立全省第一个县级征信中心，到2012年底基本实现市、县两级征信中心全覆盖。依托人民银行全国联网的企业和个人征信系统，利用信用信息中心网络平台成功构建“一网两系统”（即云浮市征信网、企业非银行信用信息查询系统和农户非银行信用信息查询系统）。重点推进“一网两平台”建设，探索企业和农户非银行信用信息查询系统应用及将数据库迁移至电子政务网络平台，提供政府内部交换共享和社会公开对外查询两个平台。公共联合征信系统在2012年11月成功上线运行，为中小微企业信用体系建设提供强有力的技术平台支撑。

二、以培育诚信市场和破解融资难为目标，构建中小微企业信用体系。以石材产业为主要切入点，开发《云浮市石材企业信用评级平台》，制定《云浮市石材中小微企业信用合作平台建设工作指引》，构建中小微企业信用体系，培育诚信市场。一是完善信息征集制度。通过加大对中小微企业信用数据的征集录入，构建完备的信息数据库并实时更新，为中小微企业（包括个体户）建立基本信用档案。同时，依托中小微企业信用合作平台整合信息资源。至2012年底，征信中心已采集全市所有在册登记企业和个体户7.69万家的信用信息共24.87万条，企业系统信息量比上年增长108.26%。二是完善信用评级机制。率先发布国内首部石材企业信用等级的划分与评定标准、全省第一个地方性中小微企业信用评定标准《云浮市石材企业信用等级的划分与评定》，出台《云浮市石材企业纳税信用状况评价工作实施方案》、《云浮市石材企业质量信用评价试行办法》、《云浮市石材企业劳动保障信用等级评价试行办法》等制度，不断完善对石材企业的信用等级评定机制，为石材企业发展贷款和融资担保提供信用借鉴。三是强化信用信息运用。引入广东云信资信评估有限公司作为第三方市场化运作信用评级机构，对石材企业进行综合信用等级评定，为企业搭建融资平台。金融机构通过查询中小微企业信用信息，为审核企业贷款申请提供重要参考，对守信企业在信贷产品、利率等金融服务方面给予倾斜支持。至2012年底，已对3224家石材企业完成信用等级评定，共获金融机构授信额度超过300亿元的信贷资金支持，新增中小微型企业贷款36.87亿元，增长21.03%，高出同期各项贷款增速5.56个百分点，有效解决了石材行业企业发展资金瓶颈问题。四是着力培育诚信市场。通过组织政府部门、征信中心、银行业协会、石材商会联合签署《云浮市石材中小微企业信用合作平台项目合作协议书》，制定《石材、不锈钢企业信用合作平台管理暂行办法》，工商、质监、口岸、税务等部门联合制定石材、不锈钢企业信用奖励与约束措施，构建政、银、企信用合作及守信激励失信约束工作机制。目前全市已形成信用激励约束一张网，为守信企业提供绿色通道和优惠政策，对失信企业给予共同制约。

三、以监管强信用，促进中小微企业信用体系建设。一是全面开展市场经营主体信用分类管理监管。通过制定《云浮市市场经营主体信用分类管理体系建设实施办法》，制定违法违规企业约谈制度，对企业采取不同的监管措施，对失信企业负责人进行约谈，引导企业守法、诚信经营。二是倡导行业诚信创建活动。如通过开展药品安全示范县、食品安全示范街和示范单位创建、“守合同重信用”企业公示活动、石材企业信用等级实时自动评定等活动，引导中小微企业增强诚信守法经营意识，促进企业行业诚信自律。

存在的问题及建议：一是管理部门间发展不平衡。促进中小微企业发展涉及的管理部门比较多，个别部门存在找不到切入点、措施不足、实质性操作不够等问题。二是信用信息尚未能完全满足信用评级或监管需要。在深化推进中小微企业信用等级评定工作过程中，系统的自动评级或评估公司的评估都离不开全面准确及时的信用信息数据。目前，由于各部门的信息报送仍缺乏统一规范标准，信息的监督管理也存在着一定程度的不足，导致了信息的有效性、准确性、及时性尚未完全满足评级或监管的需要。三是信用信息成果在社会领域的应用有待进一步拓展。目前，虽然部分领域已开始应用信用评级结果，但在社会管理各领域广泛应用有进一步拓展，现有成果对中小微企业发展促进作用仍有待进一步发挥。建议以机构改革为契机，进一步整合相关部门的职能，由市政府统筹，推进信用信息记录和共享平台建设，建立大信用格局。以督查通报等形式促进信用信息发布运用，并逐步拓展信用信息成果应用领域。同时，进一步完善守信激励失信惩戒机制，营造诚实守信的社会环境。