云浮市工商局运用五大信息化系统深化廉政风险防控<br>确保岗位履职零风险
去年以来,云浮市工商局突出行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”制约,以行政行为规范、风险界定明晰、预防措施配套、防控机制健全为目标,扎实开展廉政风险防控工作,共排查风险点187个,绘制工作流程图70个,建立完善防控制度72个。在查的基础上,充分运用五个信息化系统建立防控新模式,增强对权力运行的监控,实现队伍“零违纪、零处分、零问责”的良好局面。
一、运用电子政务系统,规范行政行为。一是利用电子政务系统信息化平台,设置电脑屏保,把260多幅廉政格言、廉政漫画、廉政书法作品设为网上桌面,使每位干部职工一开电脑就耳濡目染地接受廉政教育,从思想上筑牢依法行政的防线。二是设立网上风险演示图,把在各类业务中查找出来的廉政和监管风险点以及防范措施、责任者及责任追究等内容,以图表的形式植入到业务系统和办公系统的每个环节,使工作人员在每次操作业务系统时,就能看到同步弹出相对应的岗位廉政和监管风险警示图及警示语,促进干部自律。三是推行政务公开,在红盾外网公开工商行政管理法律法规、政策规定、办事指南、时限要求和工作纪律,开通网上电子邮箱和局长信箱,受理申诉举报,强化群众的监督。建立网上注册大厅,推行网上预先名称核准、网上登记、网上年检,减少企业与工商干部直接接触的机会,提高行政效率,避免权力寻租。四是推广“办案小助手”软件,利用信息技术固定办案流程,规范基层行政执法工作,防止行政处罚出现自由裁量权畸轻畸重或同案不同罚等现象。
二、运用电子视频监控系统,增强风险防范。一是在全系统48个登记注册大厅安装电子摄像设备,利用市-县-所三级网络资源建立电子视频监控系统。该系统具有实时监控、录像、抓图、录音等功能。监控图面设在市局、各县级局领导办公电脑和纪检监察部门办公电脑上,由各局领导和纪检监察部门随时对市局机关、各县级局机关、工商所登记注册窗口部门的行政效能、服务态度、工作作风、上下班纪律和着装情况等实行远程视频监控。二是开展电子业务监察,对行政许可、行政处罚、市场监管等业务操作临近办理期限、出现错漏或违反程序规定会自动进行黄牌提示、红牌警示、黑牌责令纠错,实现对权力运行环节的风险警示。如,行政许可电子监察系统可对企业的年检行为进行实时监控、实时预警、实时纠错、实时处置,对逾期年检的事项及时提醒警示,防止因工作疏漏出现不作为的风险。
三、运用OA考勤登记系统,强化机关作风。针对机关存在上下班纪律松懈的问题,引入OA考勤登记系统,加强上下班考勤规范管理。印发《关于使用电脑考勤登记系统的通知》,要求干部职工(包括局领导及临时工)每天上下班前都要自行登录系统记录当天考勤情况,一天登记四次,每月月底自动统计生成个人本月考勤记录情况,由纪检监察部门负责跟踪督察,定期网上公布通报,并对违反考勤纪律的予以责任追究。该系统推行以来,有效地杜绝了迟到、早退和无故旷工的现象,进一步增强了干部职工的组织纪律观念。
四、运用手机网络系统,确保警钟常鸣。一是注重开展节日廉政教育。每逢重大节假日,为加强节日期间食品市场监管、公车使用管理和廉政纪律,充分运用手机网络系统对干部职工进行廉政提醒,要求严格贯彻落实中央《八项规定》和自觉遵守《廉政准则》,有效地预防了“节日病”的发生。二是注重敏感时期廉政提醒。针对每年企业年检、个体工商户验照期间,容易发生办事推诿、搭车收费和“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为,采用发送手机廉政短信的方式,提醒干部职工自觉依法办事,廉洁从政。据统计,去年以来全系统共发送廉政温馨提示800多条。
五、运用行政效能投诉处理系统,提高服务效能。为确保廉政和监管风险防范机制有效运行,该局充分运用广东省行政效能投诉处理系统,由市局监察室定岗定人对所有通过网络、来信、来访、电话、传真、手机短信等渠道收到的,涉及全系统工商部门的投诉件及上级或领导交办的投诉件进行全过程监控、跟踪督办和绩效测评,一方面促使每宗投诉件严格按照工作权限和办理时限得到处理,督促执法人员不断提高行政服务效能,另一方面有效地检验了风险防控的效果。