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云浮市以信用建设为抓手积极开展社会组织预防腐败工作

2013-06-21 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市以信用建设为抓手,把构建社会组织信用体系纳入社会信用体系建设,以推进政社分开为前提,突出信用制度、信用评估和信用应用等重点环节,积极开展社会组织预防腐败工作,推进社会组织健康发展和诚信服务。

一、以推进政社分开为前提,深化社会组织体制改革

出台《云浮市深化社会组织体制改革工作方案》,积极推进政社分开,深化社会组织体制改革,实现“五自四无”的“脱钩”目标,即行业协会要自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务,实现无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职。明确政府与行业协会之间的关系为指导与被指导、监督与被监督,从而使社会组织回归公益,对推动社会组织自身健康发展、纠正行业不正之风和预防腐败起到非常积极的作用。目前,全市现有31个行业协会均实现“五自四无”的“脱钩”目标。

二、以信用制度建设为基础,建立社会组织信用体系

先后出台《关于培育发展和规范管理社会组织的实施方案》、《云浮市社会信用体系建设工作方案》等指导性文件,组织社会组织开展信用宣传教育活动,把诚信建设内容纳入各类社会组织章程,推动社会组织建立健全选举、会员代表大会、理事会、监事会、财务管理、重大活动报告和信息披露等内部治理制度,以及规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等机制,构建社会组织内部信用管理体系,建立健全社会组织信用档案、信用评价制度、分类管理制度和信用公示、警示制度,加强对社会组织的信用监管,不断提高社会组织的公信力,促进社会组织诚信服务。该市道路运输行业协会完善内部管理制度,制订行业自律公约,组织会员单位向社会作出机动车维修行业质量信誉八条服务承诺,开展行风评议活动,查找行业在安全、服务、车辆设备、卫生等方面问题,并加强落实整改,进一步提高企业服务质量和服务水平。市石材商会积极开展行业诚信自律活动,组织石材企业签订《诚信经营承诺书》和《诚信守信宣言》,树立石材企业诚信守法经营形象,营造统一开放、公平竞争、规范有序的石材市场环境。目前,全市31个行业协会基本建立健全内部管理制度,在册登记的524个社会组织基本建立信息公开机制,通过会员大会、网站等形式,定期公开各类相关信息,增强运作的公开性和透明度,接受社会监督;围绕社会组织申请受理、信息采集、登记管理、业务开展、年检数据等信用信息进行记录、整合和应用,建立健全信用档案。

三、以开展信用评估为手段,推动社会组织健康发展

该市把社会组织等级评估纳入社会组织信用体系建设,制订《云浮市全市性社会组织评估管理暂行办法》和《云浮市全市性行业协会商会评估评分细则》,成立市社会组织评估委员会和评估复核委员会,组建评估专家组,率先在行业协会商会开展等级评估工作,并争取在2015年底前对全市社会组织进行一次评估。行业协会商会评估内容分为依法办会、规范运作、能力建设、发挥作用、社会评价等5个方面共129项指标。经社会组织自评、评估专家组实地考察初评、市社会组织评估委员会审核终评和媒体公示等程序,最终确定社会组织等级。目前,已评出市石材商会为 5A级,建筑业协会、保险行业协会、印刷复印行业协会、道路运输行业协会4个协会为 3A级,并对17个因出现轻微违规行为的社会组织,及时下达整改通知并督促其落实整改措施。同时,积极组织行业协会商会开展业内信用评估工作,促进社会组织完善制度和诚信自律,推动社会组织健康发展。2012年底,市石材商会积极协助政府开展企业信用等级评定,完成3224家石材企业的信用等级评定,打造企业品牌。

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