云浮市郁南县创新五项机制构建安全便民高效纪检监察信访举报通道
近年来,云浮市郁南县纪委监察局紧紧围绕新形势信访工作要求,通过创新建立“四访”便民机制、实行公开挂牌机制、推行“双向承诺”机制、落实领导包案机制和建立直查快办机制等五项机制,加大对纪检信访举报的受理和处理力度,构建安全、便民、高效的纪检监察信访举报通道。
一、建立“四访”便民机制,畅通群众信访渠道。建立县纪委领导挂钩联系基层接访点制度,在全县15个镇纪委、9个派驻(出)机构的办公所在地设立24个基层接访点,由县纪委领导班子带领相关人员深入基层开展公开接访,定点定时接待群众来访,耐心倾听群众诉求。在基层公开接访的同时,对群众反映的疑难复杂和协调难度大的突出问题,领导干部经常性地组织开展带案下访、上门探访、基层巡访等,在四访活动中领导主动发挥带头作用,带头化解信访难案、积案,化解群众矛盾。通过建立完善“四访”便民机制,畅通信访渠道,切实维护了群众合法利益,取得了实实在在的成效。
二、实行公开挂牌机制,着力打造阳光信访。实行《郁南县纪委监察局领导公开接访制度》,明确规定每周星期一至五为领导信访接访日,由委局领导班子成员轮值带领分管室主任到信访室公开挂牌接访,并在接访场所挂牌公示当日接访领导的姓名、彩照和职务,以及协访科室,公开接访制度、接访受理的范围和程序等,实行公开、阳光接访。通过领导公开亮牌与群众面对面的接访,既拉近了干部与群众关系,赢得群众信任,又有效增强领导干部处理信访工作的责任感,促进信访问题及时办理。自2008年以来,领导公开接访初访办结率达到100%,转立案结案率100%。
三、推行“双向承诺”机制,构建诚信信访秩序。该县纪委监察局以领导公开接访制度为载体,建立实名举报双向承诺制度。对群众来访和署实名来信,由纪检监察信访部门10个工作日内约见信访举报人,并同信访举报人实行双向承诺。来访者和署实名举报人承诺要依法信访,如实举报,积极配合调查,如实提供线索和证据,举报内容失实的承担责任,在纪检监察机关受理期间不多头信访,不重复访、越级访和集体访;纪检监察信访部门承诺办结时限;保护举报人权益、不泄露举报人姓名、地址;信访问题办理完毕后,以约谈反馈、电话反馈、书面反馈等方式,将办理结果反馈给署名举报人。目前,通过开展诚信信访活动,信访人与纪检监察信访部门双方签订诚信承诺书10份,及时解决信访问题10宗,对署实名举报人实行反馈,反馈率达100%,得到群众的广泛信任和支持。
四、落实领导包案机制,切实解决群众诉求。领导公开接访日,当值领导和协访科室除按时在接访场所当面与信访人沟通了解情况,答复询问,解疑释惑,做好接访工作外,还实行“谁接待,谁负责”的首访负责制及领导包案制,明确接访领导和协访科室包协调、包督办、包落实的责任,对疑难复杂的信访问题落实领导包案制度,由接访领导干部包案,实行“三包”包组织调查、包协调处理、包案结事了,包案领导对所包信访事项根据实际情况,整合资源,带案下访,深入基层,了解案情,采取有效措施,直到问题得到妥善处理,落实领导包案机制有力地推动了信访举报案件办理工作,群众之间的矛盾纠纷及时得到化解,涉及群众切身利益的问题及时得到落实,赢得了群众的信任。2009年、2010年群众自发送上“郁南县纪委监察局领导全心全意为人民服务”的锦旗,县纪委监察信访部门成为了密切党群干群关系的“连心桥”。
五、建立直查快办机制,提高信访举报核查率。为全面提高办理信访举报案件的质量、效率,提升信访举报核查率,该县纪委监察局充分整合信访举报工作力量,发挥派驻机构统一管理的优势,采取按地域分片、按不同组别、科室交叉联合等方式形成集约高效的办信力量,成立委局机关、县直部门、南片乡镇(9个乡镇)、北片乡镇(6个乡镇)四个直查快办小组,重点对领导交办、上级交办的重要信访件,群众反映强烈、媒体曝光、严重损害群众利益的信访件,情况紧急,需要立即查明及制止的违纪违法的信访件和联名信、集体访、异常访及长期上访的信访积案等四类重要信访问题进行直查快办,提升信访举报核查率,达到化解信访矛盾、维护社会和谐稳定目的。