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云浮市坚持“四个结合”推进市场监管体系建设试点工作取得明显成效

2013-03-27 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

自2012年9月份以来,云浮市积极探索开展市场监管体系建设试点工作,坚持“四个结合”,科学谋划,精心组织,扎实推进,在综合试点地区、子体系试点建设和重点行业试点三方面取得明显的成效。

坚持四个结合。坚持把市场监管体系建设与“跨越赶超,科学崛起”相结合,促进市场主体增量提质;坚持把市场监管体系建设与信用云浮建设相结合,实现综合建设效益;坚持把市场监管体系建设与平安云浮创建相结合,保障市场和社会稳定;坚持把市场监管体系建设与“三打”专项行动相结合,实现以打促建,有力推动了市场监管体系建设试点工作的发展。

三方面取得明显成效。一是在综合试点地区方面,该市新兴县通过抓“温氏集团”典型龙头企业和规范不锈钢行业生产经营,以点带面,先行先试,建立了以诚信为根本、以自我完善和自律监管为手段、以企业信誉为目标的企业“两建”模式、以行业商会+龙头企业带动行业发展的行业“两建”模式和以政府职能部门联合监管为主的食品安全监管模式等7个市场监管体系建设发展模式,制定完善了企业信用分类监管、质量监督抽查等46项制度和反不正当竞争联动机制、食品安全应急机制、金融风险监控、预警和处置等44项机制,群众受益,企业得实惠,得到了社会各界广泛好评。

二是在子体系试点建设方面,该市重点在市场准入、行政执法、安全生产监管、消费维权及金融市场监管五个子体系开展试点工作。市场准入体系积极推进企业登记制度改革,广泛开展“十个一批”活动,全面推行行政指导,促进全市市场主体增量提质。2012年,该市新登记市场主体数量同比增长15.3%,创历史最高,行政指导工作经验被国家工商总局推广;行政执法体系突出抓好郁南县改革试点,初步形成了决策权、执行权、监督权“三权分离”,同时又相互制约、相互协调的行政综合执法运行机制;安全生产监管体系深化安全生产标准化建设和抓信用促监管取得新成效,去年全市经信线企业生产安全事故明显减少,死亡人数创历史最低;消费维权体系通过构建行政监管、社会监督、行业自律、公众参与、司法保障等多元共治的消费维权机制,增大了维权工作覆盖面和协调联动,获得了广大消费者好评;金融市场监管体系率先在全省建立金融稳定协调机制,成立了“云浮市金融消费权益保护中心”。

三是在重点行业试点方面,该市选择在食品、农资和石材行业积极开展试点工作并取得明显成效。食品行业试点围绕“农资监管、主体帮扶、品牌发展、质量溯源、行业自律”,探索“从田头到餐桌”全监控的农产品质量安全监管新路子;农资市场监管坚持信用、监管一起抓,建章立制、齐抓共管,工作经验被国家工商总局推广;石材行业试点围绕“布局、准入、质量、品牌、监管、自律”,积极探索信用和监管相融合的行业监管模式,对推进石材行业搬迁、个体转企业、信用融资、行业自律等方面起到了积极作用。

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