云浮新兴加强基层纪检监察组织“四化”建设切实提升基层履职执纪水平
近年来,云浮市新兴县以“四化”不断加强基层纪检监察组织建设,切实提升基层履职执纪水平,推动农村党风廉政建设健康深入发展。2010年以来,全县基层纪检监察组织共办结各类案件98宗,党纪、政纪处分98人,镇街纪委连续12年100%有自办案件,实现办案“零申诉”,取得良好的综合效果,得到群众的好评。主要做法:
一、干部配置科学化。积极探索加强乡镇纪检组织建设的新思路、新举措,在2011年换届工作中,建立乡镇纪检监察干部资格准入制度,要求新交流进入乡镇纪委班子的干部要有专科以上学历、年龄在35周岁以下,注重选拔熟悉经济管理、财政金融、法律审计等业务工作和农村基层工作的优秀干部、以及一定比例的年轻优秀女干部,充实到基层纪检监察干部队伍,优化了基层纪检监察组织的领导班子和人员结构。换届以来,该县配置基层纪检监察干部84人,大专以上学历的74人,占88%;年龄35岁以下的41人,占48.8%;女干部18人,占21.4%。在配强配足乡镇纪委的同时,实施纪检监察派驻机构统一管理改革,面向12个乡镇派出2个纪工委、监察分局,负责组织协调全县各镇纪委工作,为镇纪委有效履职提供了有力的组织保障。
二、工作运行规范化。该县着力开展基层纪检监察工作规范化建设,县纪委指导各镇党委政府完善了镇级纪委工作制度、绩效考核、查办案件工作流程等一系列管理制度,从岗位职责、学习培训、党风廉政建设等方面对基层纪检监察干部进行规范管理,有效防止纪检监察干部违纪违法问题的发生。制定《派驻(出)机构工作管理实施办法》等内部监督制度,规范派驻(出)机构工作,实现以制度管人、管事。通过狠抓制度落实,定期对基层纪检监察干部的岗位履职情况进行工作考核,对工作成绩突出的集体和个人进行表彰奖励,对工作慵懒、不适合现职工作的一律调整岗位,较好调动了队伍的积极性。
三、教育培训全员化。按照“五讲五重”的要求,一方面切实加强基层纪检监察干部队伍的政治思想、职业道德教育,要求基层纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,牢固树立监督者带头接受监督的意识;另一方面,按照分级分类和全员培训的原则,制订全县年度乡镇纪检监察干部教育培训计划,组织乡镇纪检监察干部开展案件检查、案件审理,纪检监察信息、廉政直通车系统简介及操作等业务培训,较好提升乡镇纪检监察干部业务水平和综合执纪水平。同时,鼓励年轻干部跨岗位、多岗位锻炼,努力培养纪检监察业务的行家里手和“多面手”。近三年来,组织基层纪检监察干部396人次参加各类业务培训;利用“以案代训”等方式,选送52名干部协助上级纪委办案工作,选派抽调8名基层干部参与县综治信访维稳、扶贫双到、工业园区建设、县重点工作督查等工作,队伍的整体功能和战斗力得到大大提升。
四、硬件建设配备一体化。该县非常重视基层纪检监察机关硬件建设,要求各镇党委政府加强对基层纪检监察组织的配套保障,在办公场所、装备设施和办公经费等方面努力实现“六有”和“两个落实”:即有牌子、有独立办公场所、有信访接待室和专门举报电话,有独立办公办案设备、有档案柜、有交通工具;落实纪检监察办公办案经费、落实基层纪检监察干部办案津贴。同时,县纪委不断争取上级纪委的资金支持,市纪委为全县12个乡镇纪委配备升级了电脑等设施,有力地推动了廉政直通车宣传普及和农村“三资”管理等工作的开展。