云浮市出台意见从8个方面推进信用云浮建设
2009年以来,云浮市认真贯彻落实中央和省的部署和要求,以建设全省农村改革发展试验区为契机,坚持政府强力统筹、市场公平运作、地方试点先行,以创建市县两级征信中心、信用农村、信用企业为重点,努力构建社会信用体系,积极探索以加强信用建设促进经济建设、社会建设、文化建设和政治建设廉洁发展新路子。至去年底,已建立市县两级征信中心和企业、农户(个人)两大非银行信用信息征信系统,创建信用村125条。2011年,云浮市被省政府批准为全省农村信用体系示范区。为全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会信用体系建设的战略部署,以及省委省政府关于“三打两建”工作部署,云浮市委市政府近日出台《关于建设信用云浮的意见》,围绕以信用体系建设为抓手,运用金融资源和手段推动经济跨越赶超,创新社会管理,推进农村改革发展,推动云浮科学崛起的总体目标,明确率先在农村和法院诉讼、食品药品、市场经营主体、安全生产、金融业、石材业、不锈钢业、农产品等领域开展信用体系建设,到2012年底力争把建设信用云浮纳入全省社会创新观察项目进而成为试点项目,到2016年左右基本建立体现云浮特色、适应发展要求、比较完善的社会信用体系,并部署了8项主要工作任务。
一是征信系统建设。进一步完善市、县两级征信中心软硬件建设,确保征信中心“九有一可”(有牌子、有人员、有场地、有设备、有经费、有制度、有数据、有使用、有效果、可持续)。巩固征信中心系统、网络基础及拓展应用,加强征信中心与各级各部门的协调合作力度,依法共享和有序开放信用信息资源,依法共同创新信用功能产品,使参与各方能享受更方便、快捷、高效的征信服务。建立信用信息征集制度及相应的政策文件,进一步明确责任,改变部门、行业和企业对信用数据的垄断与割据状况,按照规定的征信技术标准,及时向征信中心传送和更新数据,确保联合征信平台信用信息的有效、完整、及时、规范和安全。
二是信用政府建设。以建立法治、廉洁、高效的服务型政府为目标,加强政府及其部门信用制度建设,完善政府服务承诺制和行政问责制,加强对政府履行职责的监督考核,完善和健全政务信息公开和政府信用公开机制,切实兑现政府对群众和社会的承诺,保证政策的稳定性和连续性,提高政府公信力。加强政风建设,提高机关服务效率,树立廉洁公正、务实高效的政府形象。将公务员个人信用情况和部门信用状况分别列入公务员年度考核和机关作风评议的重要内容。引导各级党政领导干部以及全体公务员切实增强信用意识、法制意识和服务意识,率先垂范,在推进全社会的信用建设中发挥示范带头作用。
三是信用企业建设。以广东省中小企业信用体系试验区建设为着力点,按照“强化外部监督、严格内部管理、防范信用风险、促进诚信经营”原则,大力引导全市企业诚信经营,培育诚信守法的市场主体,使企业和个体户成为建设信用云浮的积极参与者与受益者。建立统一的企业信用数据库和信用档案,以完善公共安全、信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,以点带面,率先在金融、石材、不锈钢、食品药品等行业,以及司法诉讼、工商管理、安全生产等领域开展信用体系建设,推动企业依法诚信经营,改善中小企业信用状况,完善中小企业信用担保制度,引导各政府职能部门、金融机构使用云浮市石材、不锈钢企业信用等级评定结果,支持集群产业发展,改善中小企业融资难问题。通过典型示范带动,引导企业诚信经营,培育一批诚信集群企业,使企业成为建设信用云浮的积极参与者和受益者。