罗定市抓住关键环节创新制度强化电子监管推进“小金库”源头治理
近年来,罗定市从规范财政资金收入和支出两个关键环节入手,创新制度,强化电子监管,推进“小金库”源头治理。该市近期全面复查党政机关、事业单位和国有企业、社会团体290个,督导抽查67个,未发现私设“小金库”现象。
一、强化以票管收,规范非税收入征管。全面实行非税收入“以票管收”制度,规定每笔收入必须开出财政收入票据,严禁无法定依据收费、无票据收费、白头单收费、坐收坐支收费,方便缴款人明白缴款和监管部门强化监管。统一印制财政非税收入票据,推行“单位开票、银行代收、财政统管”和“票据验旧换新”的做法,强化监管。采取建章立制、专项部署、狠抓征管、财政检查、专项审计“五连环”的方式,规范行政执法罚没款、国有资产有偿使用收入等征管,努力切断“小金库”资金来源
二、强化电子监管,实时监督财政资金开支。充分利用“金财工程”应用支撑平台,建立部门预算信息管理系统、国库集中支付信息管理系统和实时在线监督系统,做到预算编制、执行和监督各业务主体间的信息沟通便捷、信息实时共享,强化财政监督业务应用,建立健全实时动态的网络监控预警机制,加强对财政每一笔资金开支情况的实时监督。
三、强化履职监督,促进部门内控机制建设。加强财政部门对各单位履行财政管理职责全方位、全过程的监督检查,努力防止履行职责越权、越位和缺位现象的发生。着力监督检查四方面的履职情况:一是财政法律、法规、制度的执行情况;二是财政资金分配和拨付管理情况;三是廉洁自律规章制度的遵守情况;四是目标管理责任书的落实情况。