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云浮市国土和规划管理部门积极推行阳光审批<br>提升拒腐防变能力

2011-04-27 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市国土资源和城乡规划管理部门高度重视土地使用权交易、矿业权交易、用地报批等工作,多渠道推行“阳光审批”,确保权力公开、高效、正确运行,进一步提升了拒腐防变能力。据统计,去年以来,全市土地交易中心共受理土地使用权公开交易56宗,成功交易52宗,面积约105万平方米,成交价比底价高1.4亿元,平均增幅40%。主要做法有:

一、以建设国土资源交易平台为基础,确保权力公开运行

一是抓政务环境公开。坚持做到“一公示”(公示办公楼结构示意图)、“两设置”(设咨询受理窗口、设缴费服务窗口)、“三公开”(公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果),便于群众看得见,看得清,看得懂;便于周知、办事和监督。二是抓供应信息公开。以电子政务系统为平台,进一步完善市、县(区)两级国土资源有偿使用、公开交易、储量评审、土地供应、采矿权信息发布等一系列规章制度,定期发布土地、矿产供应信息,做到统一计划管理、统一信息发布、统一交易规则、统一运作监管。三是抓成交结果公开。严格执行土地和矿业权“招标、拍卖、挂牌”出让制度,全力推进资源配置市场化进程,全市新设矿业权、经营性用地和工业用地“招拍挂”出让比例达到了100%,成交结果公开率达100%。

二、以优化国土资源审批程序为重点,确保权力高效运行

一是开展国土资源行政许可和非许可事项清理促规范。共清理取消行政许可的行政审批事项5项,保留17项,接收省下放的行政许可的行政审批事项10项。二是压缩国土规划行政审批时限促提速。优化行政审批流程,对国土规划行政审批事项的时限进行了压缩,最多的缩短了7个工作日,最少的缩短了4个工作日,整体提速了30%。三是实行岗位效能问责促高效。专门成立了行政效能监督工作小组,负责对国土资源交易市场招拍挂、土地执法、用地报批、土地登记等工作进行廉政监督和调处,确保每项行政效能投诉都能得到正确、及时、高效的处理。凡超越办理时限的,由局纪检监察部门调查核实,视情况作出处理;凡被群众投诉或明查暗访发现的效能违纪行为,一经核准,一律追究责任。四是加强科技创新促高能。推进“金土工程”建设,全面推行“一张图”管理,即国土资源数据库的集合及其应用,为全市的土地现状、土地规划、基准地价、耕地后备资源、农用地分等定级提供核心数据共享。做到国土规划行政权力实施通过高端科技层面确保行政权力高效、透明运行。

三、以完善国土资源监管机制为核心,确保权力正确运行

一是强化行政权力运行制约。执行“一把手”不直接分管人事、资金和项目的规定;对农用地转用、土地征用、土地开发整理立项、用地审批、疑难地登记、违法用地查处、探矿权、采矿权审批、土地资产处置、人事任免等重大事项,一律实行集体会审制度,集体研究和决策。2010年至今,集体会审32项,整理会议纪要15期。二是实行全方位行政权力运行监督。充分利用门户网站、政务公开栏、服务窗口、广播电视等载体向全局和社会公开相关信息,接受全系统和社会各界人士的监督。并设立了廉政信箱和投诉电话,主动接受公众的查询、投诉、意见和建议。去年以来,直接接受政策咨询46人次,现场接待150余人次,电话咨询接待90余人次。同时,为了增强征地工作信息透明度,实行了“两公告一登记”,即征地项目公告、征地补偿公告和土地权属登记。三是严格执行行政权力运行监督规定。严格执行《云浮市国土资源和城乡规划管理局行政过错责任追究制度》,建立了治理商业贿赂长效机制,把好土地和矿业权招拍挂、土地价格评估、土地征收、整理项目招投标、违法用地查处、低价出让土地、土地登记发证、固定资产购置等八大关键环节,从源头上确保权力正确运行。

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