郁南纪委“四查四促”充分发挥办案治本功能
2010年,云浮市郁南县纪检监察机关共立案42宗,结案40宗,涉及科级干部6人,处分40人,追缴违纪金额17.5万元,挽回经济损失206万多元。该县在严肃查处违纪违法案件的同时,将查办案件与加强教育、完善制度、强化监督、深化改革有机结合,充分发挥办案治本功能,收到良好效果。
一、以查促教,发挥办案警示功能。将党风廉政教育融入办案工作,对群众信访反映,并经调查核实,存在一般性问题或有轻微违纪行为但不构成立案查处的,采取批评教育、诫勉谈话等方式进行教育。加强对涉案有关人员的党纪政纪法纪条规教育,使其主动交待问题。制作2个警示教育专题片,结合纪律教育学习月活动,组织全县干部职工观看,以案说纪。以图文并茂的板画形式剖析6件典型案件,并结合“纪检监察开放日”活动,组织36批1200多名党员参观学习。开设《廉政之窗》电视栏目,定期播放剖析的典型案件专题片和名言警句。
二、以查促纠,发挥办案纠错功能。坚持在办案过程中边查边纠,针对查处案件暴露的个性问题,及时向发案单位下达纪律检查建议书或监察建议书,督促有关单位纠正存在问题;针对查处案件暴露出来的教育乱收费、计划外生育、农村财务管理混乱、农村基层党员参与赌博等共性问题,召开县委反腐败工作联席会议,开展相关专项治理活动。县纪委监察局发出建议书3份,移送司法机关处理案件2宗,查处党员参与赌博案件11宗。
三、以查促建,发挥办案补缺功能。实行“一案双报告”制度,撰写调查报告和案件分析报告,注重从所办的案件中发现制度和管理等方面的漏洞和薄弱环节,及时提出制度建设方面的意见和建议。县纪委结合全县开展“信用三农、普惠金融”活动,建议和协调村委会和有关部门建立完善相关制度,把拒绝参与“黄、赌、毒”行为作为农户信用“优秀”等级评定的主要内容。加强对近年来查处的案件进行系统调查研究,解剖根源,总结规律,建立健全和落实廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等制度,有针对性地开展预防。
四、以查促改,发挥办案促进功能。实行案件检查回访制,采取不定期明查暗访等方式,对案发单位和涉案人员整改情况进行评定确认。注重查找发案规律和特点,改进办案工作方式方法,提高发现腐败概率和打击精准度。同时,严把案件审理证据关、程序关、手续关、定性关、量纪关,认真查找和改进办案工作中存在的不足,提高办案人员有效突破大案要案的能力,提升依纪依法办案水平,增强查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。