云城区严把五关加强“双到”扶贫资金监管
为确保“规划到户,责任到人”扶贫开发资金安全运行,提高资金使用效益,云浮市云城区严把五关,切实加强对扶贫开发资金的监管。
一是严把对象审核关。坚持公开、公平、公正地落实扶贫项目对象。采取帮扶单位和镇政府、村委会共同审核农户上报数据、实地目测农户家庭居住环境等方式,把年人均纯收入在1500以下的农户列为重点帮扶对象,年人均纯收入1501—2500元的农户列为适度帮扶对象。张榜公示帮扶对象名单,详细列明帮扶对象姓名、年人均收入和投诉电话,接受群众的监督。目前,全区共确定帮扶对象4000户。
二是严把资金审批关。严格项目审批程序,实行“三审二查”制。专项资金由个人或者村委会申报,镇初审、主管部门与财政部门联审、专家组评审,经资料审查、现场核查后公示,确保专项资金申报的真实性。审批环节实行“两会一文”制,由区级主管部门的领导班子会集体讨论提出审批意见,经专项资金监管领导小组联席会议讨论决定,主管部门与财政部门联合下发审批文件,并由财政通过银行专户直接拨付到单位或个人,规范审批行为,杜绝虚报冒领、滞留截留、挪用等现象的发生。到目前,全区已筹集“双到”资金314万元,累计投入245万元。
三是严把资金公示关。对扶贫资金的安排使用情况,坚持镇、村两级公示制度,各村在公示栏对发放对象、发放时间、发放金额、标准及时张贴公示;镇(街)对各村的发放情况进行公示,接受群众监督。如区纪委挂钩都杨石巷村的扶贫开发“双到”公开栏上,帮扶的40户贫困户及责任人名单、发展经济项目、资金投入和分配等均公示上墙。
四是严把绩效评价关。区政府出台《财政扶贫资金绩效考评试行办法》,明确贫困户实现稳定增收脱贫的目标任务和考核办法。采取自评、实地考评、专家组综合评审等办法,对专项资金的到位、使用、绩效进行评价。对绩效评价为优秀的,专项资金予以优先保障;对绩效评价为不合格的,暂停资金拨付,责令整改完善。
五是严把责任追究关。成立政府专项资金监管领导小组,由纪检监察、财政、审计等部门担任成员单位,明确监管职责,形成上下联动、相互配合的专项资金监管网络。对审报不实,伪造票据,骗取扶贫专项资金的单位或个人,责令收回专项资金。情节严重的,依法追究责任。对审核、验收把关不严,导致工作失误造成损失的,追究相关领导和主管人员的责任。对串通骗取、截留挪用、滞留应拨专项资金的,予以严肃查处,确保专项资金规范安全运行。