云浮市993个村委开通农村廉政直通车
1月19日,云浮市农村廉政直通车举行开通仪式,标志着该市63个乡镇、993个村委全部开通农村廉政直通车(即农村党风廉政信息公开平台),省纪委副书记梁万里同志、效能监察室主任肖燕同志,中山大学、省科技厅、省经信委领导,云浮市委书记王蒙徽、市长黄强、副书记姚康、市领导凌锋、招炳德、何少青、袁锦权等110多名同志出席开通仪式。
云浮市农村廉政直通车(http://lz.yunfu.gov.cn/)是引入标准化体系建设的农村廉政信息公开综合平台,通过建设“四大平台”,规范“五大公开”内容,建立“十二大标准”,实现农村廉政信息市、县、镇、村四级规范采集和发布,进行实地在线监察,有效推动农村基层党风廉政建设,服务云浮新农村建设。
一、列入市重点工程,有效整合各方面资源和力量。云浮市农村廉政直通车工程建设,得到各级各单位大力支持和帮助。省纪委监察厅对我市建设“农村廉政直通车”高度重视,省委常委、省纪委书记朱明国同志对云浮市工作思路非常关注,鼓励要大胆实践,并支持了200万建设资金;省纪委梁万里副书记和有关厅室领导也多次对我市建设该工程给予具体指导。省经济和信息化委员会、省科技厅给予了技术和资金支持,市委市政府将它列入2009年50项重点工程建设之一,建设资金纳入财政年度预算。市纪委监察局、市信息产业局狠抓工程进度,从工程前期工作调研、建设方案确定、具体工作协调、工程进度要求等多个方面,充分发挥了牵头部门职责;市科技局、市委组织部、市民政局等单位也认真履行职责,共同推动该工程开展。该工程采取市县共建的模式进行,各县(市、区)给予了大力支持与配合,有效整合资源,节约建设成本,预防重复建设,有利今后系统管理和作用发挥。中山大学软件研究所严格按照要求,认真履行职责,加快项目研发,如期完成工作任务,确保系统及时开通。
二、推行十二项标准化,有效规范了农村廉政信息公开。结合省纪委的标准规范,云浮市出台了《云浮市农村党务村务财务公开信息采集和发布标准规范(试行)》,建立12项管理标准规范,以45个标准化表格向村民公开,使平台建设、管理更加科学规范。12项管理标准规范包括农村党务村务财务公开信息采集和发布标准规范、行政许可和非行政许可标准规范、市县镇村四级政府信息公开标准规范、政民互动业务标准规范、基础数据共享目录标准规范、行政电子监察管理标准规范、行政电子监察综合绩效评测标准规范、电子政务系统与会议管理系统接口规范、数字电视阳光政务信息数据接口标准和规范、数字电视党风廉政频道数据交换接口和规范、电子政务系统通用公文接口标准规范、电子政务系统与移动办公系统接口规范。45个标准化表格包括村级党务10项、事务10项、财务25项内容。
三、构建四大服务平台,整合公开服务咨询多项功能。该系统搭建电子政务平台、“民生热线” 语音平台、短信平台、电视视频点播平台等四大技术支撑平台,通过互联网、数字电视、固定电话、手机短信等四大现代信息技术为载体,向广大农村提供农村党廉信息公开服务,提供信息公开“一站式”服务,数字电视点播和政务互动服务,向监察机关提供信息公开实时电子监察服务,覆盖全市5个县(市、区)、63个镇街、993个村(居)委、社区,实现镇镇有网站、村村有网页。具体功能有四项。一是五项公开。按照年初、每季、每月、及时公开的要求,及时向广大农村群众公开村级党务、事务、财务和镇级政务、服务五类惠民、便民信息。二是网上服务。提供计生服务、农村建房、养老保险、医疗保险、救济申请、证件办理等政务办事指南、办事流程、表格下载等服务,农村要办理某类事务,可事先进入“云浮农村廉政直通车”,了解办事流程、办事要求,下载表格,避免多次往返。还提供农村改革政策、农副产品价格行情、农业生产资料价格行情等信息。三是投诉咨询。该平台咨询反馈模块,有效整合了政府信箱、领导信箱和行风热线、纪检信访等政民互动功能,对各项公开信息疑问、某项农村政策情况,群众可以进行咨询,也可以在这里进行投诉,由系统进行分类转交相关部门限时处理,及时督促办理结果,向群众反馈结果,群众对处理结果可进行在线打分。四是电子监察。通过系统信息监察功能,能够自动对5县63镇各类信息发布的完整性、时效性等情况进行监察,通过图表、区分不同颜色直观展示,能够进行百分比统计排名,根据平台统计,可以看到每个镇、每个县信息发布具体数量,对超时发布的,系统可进行黄红牌警告,提供发送督办通知功能,对公开信息进行督办纠错。另外,农村廉政直通车率先运用三网融合技术。云浮市是省“三网融合应用试点市”。农村廉政直通车在应用上促进三网融合,通过数字电视“点对点”查询“廉政直通车”系统中的村级财务信息是广东省内首创。这些功能实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考评功能的全面融合。
四、实行统一平台建设,实现对多个系统同时在线监察。云浮市农村廉政直通车是云浮市电子监察系统二期工程建设主要内容之一,采用全市统一大平台大集中部署,做到与一期工程行政审批电子监察系统有效融合,节约了建设成本,提高工作效率,增强监察实效。云浮市农村廉政直通车、云浮市行政审批电子监察系统、云浮市信访举报电子监察系统都是在同一个平台上部署建设,接受同一监察系统实时监控,这样功能还可以拓展到正在建设的市重点项目电子监察系统、行政执法电子监察系统,实现了监察数据的互联互通和共享,扩展了原有综合电子纪检监察绩效考核体系。农村廉政直通车还采取市和各县(市、区)分布式存放数据相结合的方式,相比县级单独部署方式节约大量的硬件和网络资源,保障了系统数据安全,提高了系统运行速度,便于各县(市、区)个性化管理业务。农村廉政直通车实现了党风廉政监察数据的市、县、镇(街道)、村(居委会)四级联网,有效推动云浮市农村基层党风廉政建设。