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新兴县着力打造“三型财政”确保廉洁用财理财

2009-12-25 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

今年以来,云浮市新兴县着力打造“三型财政”,做到用财有度、理财有效,推动了全县财政收入持续快速增长。今年前三季度,该县一般预算收入完成35220万元,比增21.11%;财政综合增长率17.34%,在全省67个考核县中排名第10位。

一、深化改革,打造“创新型财政”。一是预算管理改革不断深化。今年,该县对县直74个单位实行部门预算,及时编制出县直单位的部门预算草案,细化预算管理。通过实行零基预算、综合预算,增强了调控能力,规范了政府、财政、部门的财务行为。二是国库集中支付改革取得突破性进展。全县84个预算单位(全额拨款单位)全部实行了国库集中支付,全面推行以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,促进了财政管理规范化、科学化。三是“镇财县管”、农村集体“三资”委托代理服务制度扎实推进。扎实推进“镇财县管镇用”改革试点工作,通过镇财县管网络的运行,实现了县财政对镇级财政资金的网上远程授权支付和监督使用,规范了镇级财务管理。今年,对农村集体资金、资产、资源全面实行制度化、规范化管理。目前,全县各镇属村(居)委会及1/3以上的试点村民小组的“三资”已纳入各镇农村集体“三资”委托代理服务中心进行统一代理服务,使该县农村经济事务管理从过去单纯加强资金管理扩大到村组级“三资”都委托镇实行代理服务和监管,推动了农村各项事业的发展。四是政府采购管理更加规范。按照“上规模、抓规范、建机制”的工作思路,规范政府采购程序,拓展政府采购范围,完善管理体制、运行机制和监督体系,实施“阳光采购”,效果明显。1-3季度,全县政府招投标35宗,采购金额2602万元,节约资金105.12万元,节约率为4.21%。

二、为民理财,打造“民生型财政”。坚持“财政取之于民,用之于民”原则,调整和优化支出结构,保障重点,关注民生。在保工资、保运转的前提下,切实加大对教育、农业、社会保障与就业等事关民生的公共财政投入力度。1-3季度,该县投入教育、社会保障与就业、医疗卫生和城乡社区事务分别为13844万元、7707万元、4159万元、3771万元,分别增长15.68%、11.70%、76.68%和151.23%。全面提高行政事业单位在职和离退休人员工资福利待遇及基层农村干部工资待遇,今年全县干部职工的住房公积金从每人每月按工资总额的5%计提调整为6%;镇政府事业人员的工资定额补贴由每人每月1000元提高到1200元;村委会支书、主任、一般村干部工资每月分别增加到800元、750元、700元。既让广大干部职工和农村基层干部享受到改革发展的成果,又实现了公共服务均等化。

三、加强监管,打造“廉洁型财政”。该县加强了对财政专项资金的监管,采用日常监督和重点检查、专项检查相结合的办法,重点抓好了财政性建设资金投资审核工作和财政资金绩效评价工作,确保财政资金运行的安全、规范、高效。完善政府非税收入管理,认真落实“收支两条线”规定,严格执行“收缴分离、票款分离”制度;加强国有资产监管,整合盘活国有资产,通过拍卖六祖广场、沿江酒楼和出让县看守所、保安服务公司产权和国土耕地指标等,确保行政单位各项非税收入(包括资产收益)及时足额缴入国库或财政专户。1-3季度,全县非税收入完成12769万元,同比增收3261万元,增长34.30%,其中国资收益9080万元,同比增收2108万元,增长30.23%。

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