罗定市重拳整治基层干部“走读”现象
针对部分镇基层干部“走读”成风的情况,近日,罗定市将解决乡镇干部“走读”现象作为深入贯彻落实科学发展观、加强基层干部作风建设的重点来抓,采取有效措施,多管齐下,促乡镇干部“走读”为“住读”,推动干部作风进一步好转。
一、落实责任制。市委明确规定镇党委书记是整治“走读”现象的第一责任人,是转变作风的第一责任人,实行一级抓一级。规定“走读”现象严重的镇(街)党政机关、站所部门和个人,年终不得评为先进,并对主要负责人进行批评教育或诫勉谈话,责令限期整改。
二、建立完善制度。各镇按市委的要求,结合镇情况,建立完善了四项主要制度:一是实行“532”工作及值班制度。要求镇干部每周在镇、村工作五天,住宿三夜晚,工作日夜晚和双休日昼夜都要安排值班;二是实行请假审批制度。规定带班领导离开本市必须向市委书记、市长和市挂钩领导请假,值班领导、值班人员调、换班必须报镇党委书记批准;三是实行重要信息报告制度。各镇对辖区内出现的重大事故、突发事件和其它重要情况,必须在第一时间内上报,并做好应急处置工作;四是建立公示制度。将镇干部的住宿情况列为政务公开内容,每月初将每人落实“532”工作制情况在干部出勤公示栏内进行公示,接受干部群众的监督。
三、推行“民情夜访”活动。以建立“夜学、夜议、夜谈、夜访”机制为切入点,既有镇干部的知识学习、业务讨论、领导干部间的思想交流,又有镇干部利用农民晚上空闲时间进村入户开展工作,宣传党的政策法规,传授农业适用技术、提供市场信息、了解社情民意、解决群众关心的热点难点问题。
四、加大硬件投入。从以人为本出发,努力改善镇机关办公条件和镇干部食宿条件,配套完善镇机关内部基础设施和各种文娱设施,丰富镇干部的业余文化生活。同时,部分镇在能力许可范围内,都适当提高了镇干部的经济补助。如船步镇为双休日值班干部提供免费餐,围底、罗镜等镇经常开展篮球赛等,都充实和调动了基层干部的“住读”积极性。
五、严格督查考核。镇党委对干部的住勤情况实行考核登记制度,镇纪委将考核结果记入干部廉政档案,作为干部任用的重要依据之一;市纪委、市委组织部联合组成专项督查小组,加大监督检查力度,定期或不定期进行抽查、暗访,掌握干部“住读”情况,并在适当范围内通报抽查结果。从目前已进行的4次暗访督查来看,被抽查的镇基本上能严格执行值班制度,没有出现“走读”现象。
六、注重提拔任用。贯彻落实年初市委提出的“干部任用要向基层倾斜”精神,注重提拔重用那些安心“住读”、作风踏实、不畏艰苦的人员。如目前进行的镇班子调整和妇联及镇团委选举工作,一批安心扎根基层、工作能力较强的人员都得到了提拔和重用,有力地提高了干部的工作积极性和创造力。