云浮云安纪委“五抓”全面深化基层党风廉政建设
近年来,云浮市云安县纪委下大力气做好基层党风廉政建设文章,不断深化完善措施,通过“五抓”构建具有本地特色的育廉保廉体系。
一是抓责任分解,党风廉政建设责任制落实到位。在长远规划方面,中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施方案》颁布后,积极协助县委制定了《实施措施》,将近四年的工作分6大项114小项,逐项落实了责任单位,突出打造廉政文化建设、农村基层党风廉政建设、镇办案件三项品牌工作,力争在2012年建成具有云安特色的惩防体系。在近期工作方面,制定年度落实反腐倡廉责任分工,逐项明确具体要求、落实牵头单位和配合单位。认真组织责任制考核,对在考核中获“不满意”等次的,除在全县范围内进行通报外,一律不得提拔任用。加强监督检查,建立了党风廉政责任制落实情况台账,定期通报工作进展情况。
二是抓廉政教育,清正廉洁的社会氛围初步形成。结合深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动,引导广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观。把廉政文化纳入社会大宣教的总体格局之中,大力推进具有云安特色的廉政文化建设,创新廉政教育方式,开通了廉政139邮箱、廉政飞信、廉政挂机名片和廉政贺卡等。将廉政文化与园林文化结合起来,先后投资292万元,建成了“清风工程”教育基地,为全县经济社会事业的发展营造了风清气正、人和业兴的良好氛围。
三是抓改革创新,源头治腐工作领域进一步拓宽。为将县委县政府重点建设工程打造为“廉洁工程”、“阳光工程”、“优质工程”,在项目建设阶段,同步开展预防职务犯罪教育,通过对项目单位负责人、质量监督人员开展廉政谈话等方式,明确廉洁自律要求,防止在工程建设中出现腐败行为。继续深化财政国库管理制度改革,在将非税收入全部纳入国库集中管理基础上,对县直71个单位预算单位又纳入国库支付系统管理,进一步强化对财政资金管理,杜绝私设“小金库”现象。创新农村财务管理方式,将村级财务纳入镇财政结算中心统一代理,既减轻了村级经济负担,又强化了村级财务的监督管理。
四是抓监督检查,奢侈浪费的行为得到有效纠正。大力压缩会议和文件,通过取消无关紧要会议,合并内容相关会议,开展下乡调研和现场办公等措施,既节省了会议经费开支,又提高了解决问题的针对性。认真清理检查考核项目,全县共保留面向镇级检查考核19项,清减率达34%,大大减轻了镇级经济负担。加强对厉行节约的监督检查,1-6月份,全县新购公务用车台数和资金量比去年分别减少了62.5%、68.4%,没有出现超编制超标准配备小汽车现象;申请外出学习考察单位和人数大幅减少,同比减少了61%和55%,没有出现以学习考察名义外出公款旅游现象;财政出资或党政机关主办的晚会、展览、庆典和论坛活动也比去年同期大幅减少。加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查,无截留、挪用、贪污专项资金现象,所涉及的建设项目依法进行招投标,没有出现暗箱操作现象。
五是抓明查暗访,党政机关干部作风进一步好转。坚持把作风建设作为优化经济发展环境重要措施来抓,制定《云安县开展“作风整顿年”活动实施方案》,扎实推进机关作风建设。建立整顿暗访机制,采取定期与不定期相结合的办法,对县直机关、基层政府的工作纪律、服务意识、廉洁从政、行政执法情况进行暗访。在会风情况暗访中,对注意力不集中,打瞌睡的同志拍摄了录像,并召开了警示教育会议,要求当事人吸取教训,杜绝今后发生类似的问题。随后以县委名义下发了暗访通报,并在全县开展了自查自纠活动,以良好的会风保证县委、县政府决策部署贯彻落实。在服务窗口暗访中,各有关单位能落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、程序公开制,积极构建行政服务“无障碍”通道,没有发现违纪违法现象。建立作风评价机制,组织各级党代表、人大代表和政协委员对县直机关进行民主评议,推动机关作风进一步好转。