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云浮市云安县突出“五项机制”切实加强行政事业单位财务监管

2009-03-31 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市云安县注重预防,通过“五个实行”、“五项机制”切实加强县级行政事业单位财务监管,建立健全了预防腐败的长效机制。

一是实行“无证必考”,健全教育培训机制。根据有关财经法规要求,加强财会人员从业资格管理和职称管理,实行“无证必考”的准入制度。未取得从业资格证书的,不得进入财会从业队伍,财政部门每年组织开展会计持证上岗检查活动,坚决查处无证上岗行为,提高全县财会人员持证率。财政部门加大对单位负责人和财会人员的教育和培训力度,健全培训教育机制,提高领导干部的法制观念和财会人员的道德水平和专业知识。

二是实行重点审计,强化审计监督机制。扩大经济责任审计覆盖面,强化对权力运行的约束和制衡,促进领导干部增强责任意识,提高执政能力。通过对现有经济责任审计对象进行筛选归集,分类管理,突出对资金量大、有收费项目和资金分配权、社会反映较多的单位及即将离任的单位领导干部进行经济责任审计,并积极实行任中审计,保证权力运作的正确方向。2008年以来已完成经济责任审计项目7个,被审计领导干部7人。

三是实行审计财政监督,健全会计监督机制。审计部门加强行政事业单位预算执行和财务收支审计,促进财政收支行为规范。对行政事业单位实行三年一轮审、重点单位实行一年一审,对重点资金跟踪审计,促进行政事业单位财务收支合法、真实、规范。2008年共审计专项资金单位6个,金额 6336万元。积极拓展政府投资项目审计。共审计核减项目工程款400多万元,审计核减率为12.25%。财政部门加强会计监督,进一步建立和完善会计监管机制,积极开展会计制度执行、会计信息质量、会计基础工作规范和单位内部会计控制等专项检查,规范会计行为,促进依法理财。

四是实行审计回访,完善科学监督机制。注重发挥审计免疫系统功能作用,实行审计回访制度,帮助被审计单位分析会计核算、财务管理中的薄弱环节,监督被审计单位采纳审计建议,促进其切实抓好整改落实。充分发挥人大监督和经济责任审计联席会议的作用,各司其职,形成监督合力,维护财经秩序,严肃财经纪律,提高监督效果。

五是实行会计集中核算制度,完善防范财务风险机制。在行政事业单位中推广会计集中核算,把各单位的财务活动与会计核算分离,实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式,由县会计核算中心在商业银行开设统一的账户,实行集中管理,分户核算,规范财务会计行为,强化对单位财务收支活动的监督,解决财政监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题,达到事前、事中、事后全过程监督,有效杜绝擅自改变资金用途、乱支滥用的现象,有效地促进各单位财务管理的规范化。加强行政事业单位内部监督和控制,建立健全内部监督制度,保证会计工作有序进行,健全财会人员岗位职责、财政票据管理、经费审批、公用财产管理和财务印证分管等内部制度。加强和完善“一支笔”监管制度,增强领导干部的免疫力。

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