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云浮市云安县建立五项机制确保社保基金健康安全运行

2008-12-24 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市云安县始终把社保基金的安全运行作为工作的重中之重,不断完善规章制度,探索建立管理机制,确保该县社保基金的征收、使用和管理规范有序。截至今年10月底,该县社保基金累计结存9706.7万元,没有出现一起违规挪用社保基金的行为。

一是建立财政专户管理机制。该县严格按照《社会保险基金财务制度》的有关规定,实行社会保险基金“收支两条线”财政专户管理制度。地税部门负责全责征收,每月5日前将上月征收入库的社保费按险种、级次划入相应的财政部门开设的专户,并编制有关报表报送社保、财政部门。财政部门实时对基金进行监管,每月与社保部门对基金收支进行对账,保证账账相符。对财政专户的基金,除预留支付基金外,财政部门对其余基金按规定购买国债和在国有商业银行进行定期存款。到目前为止,购买国债1500万元,定期存款3538.7万元,确保基金保值、增值,保障了百姓的利益。

二是建立社保基金监管机制。该县成立了以县分管领导为主任,县府办、劳动保障局、监察局、财政局、审计局、地税局、总工会等负责人为副主任,并从县检察、经贸、公安、民政、交通、卫生、工商联、企业等抽调人员为委员组成县社会保险基金监督委员会,加强对社保基金的监督。监委会下设办公室,社保局将每月社保基金的收支情况以月报的形式报送监委办公室,由其负责日常监管工作。

三是完善内部管理机制。该县严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》和《广东省社会保险业务经办规程》的有关规定,社保局通过实行“三个分开”(即基金预算制定与预算执行分开,基金管理与经费管理分开,业务数据汇总与核算分开),坚持“五项制度”(即坚持每笔业务由业务员、股室负责人、局主管领导三级审签制度,局财务每月与地税、财政、银行对账制度,每月对基金征收支付到账率、准确率和统计及时率的考核制度,每月对基金收支情况分析制度,基金风险和支付压力预警预报制度),狠抓“五个规范”(即基金的账户管理、票据管理、印(鉴)章管理、往来账户管理、基金结算管理规范),形成了较为完善的基金内部管理机制,提高基金管理质量。

四是强化稽核监督机制。一方面是对参保单位进行稽核。每年从县社保、劳动监察、地税等部门,抽调人员组成稽核工作队伍,不定期对参保单位进行稽核,查处少报漏报参保人数、缴费基数的行为,确保社保基金应收尽收。另一方面是对医疗机构、定点药店和待遇领取进行稽核。通过向县以上医疗机构派出督导员,对定点医疗机构进行监督管理,完善医疗结算办法。对定点零售药店,与其签订服务协议,规范医保IC卡消费范围。每年开展“社会保险反欺诈反冒领稽核”行动,严厉查处以欺诈、伪造证明材料、冒名顶替骗领或其他不当手段骗取社会保险待遇行为。与此同时,该县每年开展一次对企业离退休人员领取基本养老金资格年度审核工作,减少欺诈冒领行为的发生。

五是建立年度审计机制。县以上审计部门每年一次进行社保基金年度审计工作,检查养老、失业、工伤、医疗和生育五险种基金的征收、管理和使用过程中有无截留、滞留社保基金的情况;有无弄虚作假发放、骗取或违规挪用、出借社保基金的现象以及其他违规行为。通过建立年度审计制度,进一步监督基金的使用范围和基金的去向,发现违规行为能及时予以纠正,保证了基金的安全。

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