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云浮市推行公开透明的行政执法责任制

2008-06-06 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

从2007年11月起,云浮市认真推行行政执法责任制,确保行政执法职权公开透明运行。

一是明确执法主体。按照法定行政机关、法律法规授权的组织、受委托执法的组织三类执法主体,结合“三定方案”规定确定的职责,对市直43个执法部门执法主体依据进行梳理,梳理出执法主体依据为832个(次),理顺执法主体依据。

二是梳理执法依据。经对市直43个执法部门履行现行有效法定职权执法依据中,按照依据名称、制定发布机关、生效时间等内容的表格形式进行梳理,并按照法律、行政法规、部门规章、地方性法规、省政府规章的先后顺序进行排列。梳理执法行为依据为1248个(次)。

三是规范执法行为。执法行为按照行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政检查、行政给付、行政裁决和其他具体行政行为(登记、备案等)九类进行分类。梳理出市直43个执法部门执法行为为3472项(次),其中行政处罚2562项(次)、行政许可347项(次)、行政强制152项(次)、行政征收37项(次)、行政确认41项(次)、行政检查110项(次)、行政给付8项(次)、行政裁决14项(次)和其他具体行政行为(登记、备案等)201项(次)。

四是落实执法责任。根据各部门执法机构和执法岗位的配置,将行政执法职权进行具体分解,明确职权运行各环节的责任科(股)室,明确违反法定义务的不同情形,依法确定应当承担责任种类和内容。同时量化考核指标,使行政执法部门领导和执法人员明确自己岗位的执法依据、执法内容、执法范围、执法权限与义务、执法标准与考核指标。

五是简化执法程序。遵循规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,采用流程图与文字说明相结合的方式,依法制定并公布覆盖各项行政执法职权运行全过程的流程图,内容包括:1、行政执法职权的依据;2、承办岗位,即行使行政职权各个环节的(科)室;3、运行程序及相关接口,即工作流程及流程中与相关岗位的衔接点;4、办理时限;5、工作质量标准,即有关的执法规定、办理质量及服务态度要求;6、监督制约环节,即内部监督机构和外部监督渠道及联系方式;7、相对人的权利,即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请听证等权利;8、投诉举报途径和方式;9、执法责任追究,即对行政执法人员违法执法的责任追究规定。

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