云浮市大力推进农村卫生站服务能力建设着力破解农村医疗难题
近年来,云浮市切实抓好农村合作医疗工作,着力提高农村卫生站的服务能力,使农民群众可以就近看病,做到“小病不出村”。截至7月份,全市基本实现“一村一站”,建成农村卫生站679个,共有乡村医生共1554人,切实解决农民“看病难”问题。主要做法是:
一、加强领导,提供组织保障。各级党委、政府把农村卫生站的建设工作摆上议事日程,明确提出用2年时间在全市每个行政村至少设置一个卫生站,配备合格的医务人员,实现卫生站服务功能健全,人员素质较高,监督管理规范,农民可就近享受常见病、多发病的基本医疗服务和疾病预防等公共卫生服务的目标。分管领导经常深入基层指导检查并研究解决农村卫生站服务能力建设中的具体问题。卫生职能部门成立专门的领导小组,制定并下发了《云浮市农村卫生站服务能力建设实施方案》、《云浮市农村卫生站〈综合目标管理责任制〉考核标准》和《云浮市关于完善农村三级医疗卫生服务体系工作意见》,为农村卫生站服务能力建设提供有力的政策支持。
二、加强基础设施建设,打造良好就医环境。逐年增加卫生经费的投入,抓好业务用房的建设和医疗设备及药物的配置。据统计,全市大部分卫生站设在村委会办公楼内,且业务用房不少于 30平方米 ,均设置了“三室”(即诊室、治疗室、药房),配备诊包、听诊器、血压计、体温计、诊床、栢子柜等医疗设备和中药饮片和中成药30种以上,乡村医生基本能熟练运用“中西两法”开展诊疗服务。
三、强化培训,提高乡村医生医疗技术水平。一是利用视频教育系统进行培训。积极争取省卫生厅支持,由中国医药卫生事业发展基金会和天大药业(澳大利亚)有限公司全额赞助,利用乡村医生在岗培训视频教学系统在全市63个镇卫生院设置培训点,对全市1554名乡村医生进行集中免费培训,促进了乡村医生预防保健和医疗服务水平的提高。二是利用医药学校开展乡村医生学历教育培训。委托广东省新兴中药学校对全市未有学历的乡村医生开展中专类学历培训工作,截至7月份,全市中专以上学历的乡村医生所占比例达62%以上。三是利用各级中医院开展中医药培训。以开展创建农村中医工作先进市为契机,充分利用各级中医院基层指导科为培训中心,乡镇卫生院中医管理科为培训点,每月至少开展2次以上的乡村医生中医药培训,提高乡村医生中医药技术和中医药传统医疗水平。
四、健全管理机制,规范服务行为。一是规范管理体制。制定了《镇村医疗机构一体化管理试行办法》,全面推行乡镇卫生院、村卫生站一体化管理制度,实行“五统一”的管理制度(即统一机构建制、统一行政管理、统一业务管理、统一药品采购和收费标准、统一财务管理),明确乡镇卫生院对村卫生站的业务指导和管理职责。二是规范职责和服务行为。制定《云浮农村卫生站〈综合目标管理责任制〉考核标准》,由县级卫生行政部门定期进行考核评价,严格乡村医生医疗操作的各项规程,提升医疗管理质量。三是规范执业医生准入制度。严格按照《中华人民共 和国执业 医师法》、《乡村医生从业管理条例》的有关规定,遴选出具有执业医师、执业助理医师、乡村医生执业资格的乡村医生作为卫生站医生;对因缺乏合格人员而未能设置卫生站的行政村,由当地镇级卫生院负责派出医生进行设置农村卫生站。目前,全市乡村医生共1554人,其中取得执业医师8人,取得执业助理医师44人,经注册的乡村医生1286人。