近年，罗定市采取积极有力措施，及早谋划，周密部署，创新方式，认真抓好对流动党员的管理工作，确保流动党员离乡不离党，流动不流失，取得了明显的成效。

一、摸清底数，建立台帐

罗定市充分利用春节、清明、中秋等节日期间流动党员返乡之机，在各基层党组织中积极开展“支部找流动党员、流动党员找流动党员”为主要内容的“双找”活动，对流动党员做到了“三知”（即知去向、知现状、知思想）。特别是今年春节期间，该市结合新版活动证的发放工作，把流动党员的姓名、家庭住址、联系方式、证编码、流入支部等基本信息进行登记造册，建立健全了流动党员管理台帐和信息库。目前，该市各基层党组织已摸底排查出流动党员569人，发放《流动党员活动证》569本，发放率达100%。

二、创新方式，加强教育

通过报纸、电视台、党建网站等媒介，宣讲罗定经济社会发展情况和加强流动党员管理工作的意义，激励流动党员保持先进性，争做流动的“旗帜”。各基层党组织与回乡的流动党员广泛开展交流谈心，倾听他们的意见和建议，及时帮助他们解决困难和问题，并向回乡流动党员宣传市委新的工作思路和举措，宣传优秀共产党员特别是流动党员中的优秀党员事迹，进一步增强流动党员的宗旨意识和责任意识。在日常工作中，各基层党组织通过电话、书信、上门等多种方式送书送学到流动党员中去，加强对流动党员的教育管理，使流动党员始终牢记宗旨，保持共产党员先进本色。

三、完善制度，规范管理

一是加紧健全组织设置，设立了流动党团员服务中心和流动党员咨询服务专用电话，落实专人负责，专门为流动党员提供组织关系转接、参加组织生活等咨询服务，并在报纸、电视台、党建网站上公布，使党员不论流动到哪里，都能与党组织取得联系，接受党组织的服务和管理。二是改进教育管理模式，实行外出流动党员定期跟踪制。各基层党组织定期跟踪联系流动党员，了解他们的工作、学习和生活情况，督促他们增强组织观念，使用活动证主动到工作所到地或单位的党组织报到，积极参加流入地的党组织生活，接受教育，流出地变化时及时与基层党组织进行联系，年底前到基层党组织进行年审。并推行流动党员外出登记、专人联系、定期汇报等制度，确保每一个流动党员何时何地都纳入到党组织的管理。

四、搭建平台，发挥作用

针对外出流动党员交际广，信息灵，能力强的特点，2004年罗定市在全省率先试行选拔外出能人党员挂任村党支部副书记，并于2006年全面推广了这种做法，收到了很好的效果。“外挂村官”不仅利用自己的威望把本村乃至本镇外出党员组织起来学习，解决外出党员组织生活不正常、管理难、发挥作用难等问题，还积极为家乡招商引资，回乡兴办企业，热心公益事业，带动家乡经济和社会各项事业的发展。目前该市共有“外挂村官”377名，他们遍布南粤各地乃至省外。据统计，从试点到现在，该市“外挂村官”采取集中、分散、上门交流等多种形式组织外出党员召开各种座谈交流会、学习会50多场次，参加的外出党员600多人次；直接或间接引进落实经济项目37个，引进资金8500万元；带头发动外出人员为家乡公益事业捐款700多万元，为乡亲办助困、助学等好事实事1000多件，受扶助和帮助的困难户达1900多户、4000多人次，调解或帮助调解各种矛盾纠纷511宗。挂任副支书还积极协助村支部培养入党积极分子97人，其中符合条件的已被吸收为预备党员。

五、因地制宜，双管齐下

一方面，罗定市积极动员条件成熟的镇在外出流动党员相对集中的广州、深圳等地成立流动党员管理站或流动党支部，利用挂任副支书、村支部顾问和外出党员责任区的威信力，让他们管理好本地外出同一区域的务工经商党员，开展好组织活动，从而有效解决了外出流动党员组织生活不正常、管理难、发挥作用难等问题，使他们离乡不离党，流动不流失。另一方面，加强与流入地党组织的联系协作，实行流入和流出党组织双向互动管理，做到“两地管、双落实”，确保外出流动党员100%纳入党组织管理。