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云浮市六项举措完善社会保障体系

2006-12-31 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市坚持把完善社会保障体系作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容来抓,使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果,为经济的进一步发展创造了条件。主要做法是:

一、实施“十项民心工程”,切实解决农村“一保五难”问题。该市城乡困难居民实现了应保尽保, 目前全市享受低保救济的城乡困难居民达到31604户56630人,占全市总人口的2.2%;资助农村低保对象参加农村合作医疗49616人,参加补充住院医疗保险45915人。投入7281万元,共解决了224个村委、405条自然村共18万农村群众饮水特别困难问题,是全省首个提前完成农村饮水解困工程的地级市。解决了23个行政村行路难问题。今年开始启动饮水安全工程,分期分批解决全市121万人的饮水安全问题,其中今年计划解决50万农民饮水安全问题。大力推进农村安居工程,累计动工改造贫困户危房5538户。扎实做好残疾人社会保障工作,将8.6万残疾人纳入社会保障范围,残疾人就业率达82%以上,扶持贫困残疾户1584户3175人脱贫。贫困学生读书难问题基本得到解决,全市2004—2005学年度享受减免学杂费的贫困学生3万多人,共减免金额1100多万元。

二、紧抓社会保险不放松,努力扩大覆盖面。至2005年底,该市参加养老保险人数为173028人;参加失业保险人数127983人;参加医疗保险人数119488人;参加工伤、生育保险人数分别为95087人和71517人。目前该市五险种基金累计结余62582万元,所有社保待遇都能按时足额发放,社保基金达到收支平衡,管理规范,未出现过违纪违规行为。

三、探索和创新农村合作医疗制度,破解群众“看病难”问题。制定了实施即时赔付制度,实行积分制提高补助金额等多项激励措施,农民群众参保的热情高涨,农村合作医疗的覆盖率逐年攀升。今年初,该市对合作医疗制度再次进行改革和完善,重新设置大幅度提高补助上限的一档和二档两个独立档次,一档报销上限从2000元提高到6000元,二档报销上限从12000元提高到30000元。2006年度,该市参加合作医疗总人数达到163.9万人,参合率9l.1%。总参合率比上年提高8.2个百分点,比省制定的目标高出31.1个百分点,排在东莞、佛山、中山等发达地市之后,位居全省第四位,走在山区市的最前列。至今年8月,全市累计有112356人次获得合作医疗补偿,总金额13789.36万元。

四、实施智力扶贫工程,加强农民就业培训。从2002年开始,该市在全省率先实施智力扶贫工程,市、县财政每年安排600万元专项资金,对贫困户劳动技能、贫困户子女学历教育和农科知识进行免费培训,全市入读技工学校智力扶贫学员共2640人,参加劳动保障部门举办短期技能培训智力扶贫学员共39499人次,而通过多种途径和形式累计培训的人员达10万多人次,实现了“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标。同时,该市对农村年人均纯收入1500元以下的贫困家庭在落实城乡居民最低生活保障制度的基础上,更注重对贫困家庭的青壮富余劳动力进行职业技能培训,通过培训提高他们外出就业或自主创业能力,并对参加培训的农村贫困户劳动力实行“五包”,即免费培训、免费住宿、免费技能鉴定、免费推荐就业、免费跟踪服务。仅今年1-9月就培训18768人次,培训并帮助受灾劳动力转移就业3690人。

五、实施“一机两语”特色教育工程,促进城乡基础教育公平。为使农民子弟基本能够与城镇中小学生成长站在相同的起跑线上,该市在全省山区市率先普及以信息技术、英语和普通话教育为内容的“一机两语”特色基础教育,在财政运作比较困难的情况下,压缩其他行政经费的开支,确保增加教育投入,提前3年一次性解决了全市中小学普及“一机两语”教育所需的硬件装备。目前,全市小学一年级起英语开课率达100%,小学四年级起信息技术开课率达100%,中心小学以上学校100%装配有网络计算机室、100%装备有数字语言实验室。2005年全市共投入9187万元,新建高中校舍面积10.2万平方米,增加高中学位5800个,职业教育招生人数比上年增加了30.2%。

六、开展“和谐云浮好班子”创建活动,全力为群众解难释疑。该市结合开展保持共产党员先进性教育活动、“理想、责任、能力、形象”教育活动、“十百千万”干部下基层驻农村等活动,从2004年10月起在全市镇(科)级以上领导班子中开展了“和谐云浮好班子”创建活动。该活动的重点是实施“十八五工程”:市(厅)级党政领导干部要做到“十个一”,即联系一个县、一个镇、一个村、一个部门、一所学校、一个企业、一个基层党员,帮扶一个特困户、一个困难学生,包一宗信访案件;县(处)级、镇(科)级党政领导干部分别做到“八个一”和“五个一”。自开展创建活动以来,全市投入帮扶镇、村资金达4230多万元,各级领导干部共联系村670个,联系基层贫困党员1400人,帮扶特困户1372户,帮扶特困学生1399名,为贫困村联系经济发展项目137个。市、县两级领导信访包案403宗,化解各类社会性矛盾纠纷3533宗,极大地促进了社会和谐稳定发展。

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