云浮市强化财政监管促进源头治理
今年以来,云浮市大力推进财政体制改革,促进源头上预防和治理腐败工作。
一、深化部门预算改革。市直部门全面推开部门预算。今年应实行部门预算的131个市直单位全部推行。不断细化部门预算编制,制定涵盖预算内外资金的综合定员定额标准,加强对编制部门预算过程中项目支出审核,保证财政资金合理有效使用。通过实时在线财政预算监督系统,市人大常委会可以直接对财政决算、财政收支完成情况、财政支出月报表、日报表、预算单位每一笔财政性资金收支情况等进行远程在线查询监督。
二、扩大国库集中支付范围。目前市直131预算单位纳入集中支付的范围,5个县(市、区)已启动国库集中支付改革试点工作。从今年7月起,对市直单位所有农业专项资金实行国库集中支付管理。加强国库集中支付系统网络建设,今年实现所有预算单位与国库集中支付系统联网。
三、加强对政府采购的监管。结合政府采购领域治理商业贿赂专项工作,加强对政府采购当事人和评审专家行为规范的监督管理,规范供应商投诉处理工作。今年1至9月,全市政府采购金额为10805.42万元,节约金额932.04万元,节约率为7.94%。
四、严格“收支两条线”管理。加强非税收支预算编制工作。年初将行政事业单位收取的各项非税收入纳入部门预算编制范围,严格规范和控制非税收入支出。今年163个市级单位纳入非税收支计划。加大非税收入征管力度,建立健全非税收入监管机制,扩大非税收入“收支两条线”管理范围。今年1-10月份市直非税收入完成25772万元,完成年初计划1.8921亿元的136%。规范行政执法单位没收物品的管理,确立查扣与处理相分离原则,采取公开拍卖或公开销毁的形式处理罚没物资。2006年1-10月市级政府公物仓共处理罚没物资18批次,处理物资累计入库58.6万元。实行“票据统管、凭证领购、验旧换新、限量供应”的办法,严格把好财政票据“领、购、存、销”各个关口,有效地从源头上控制乱收费行为。
五、实行财政资金绩效评价。开展财政专项资金检查,对中小学布局调整专项资金、科技三项费用、省储备粮仓维修专项资金、军供粮网点建设等专项资金进行检查。加强对政府投资工程的审核。今年 1-10月份,市财政投资审核中心共审核162个政府工程,审定金额13500万元,其中,审核预算100个,审定金额7939.4万元,结算62个,审定金额5552.06万元,核减金额948.79万元,核减率为14.59%。积极推进财政支出绩效评价试点工作。从今年起,对市级50万元以上、县级20万元以上专项资金项目全面进行绩效自评备案;对2005年度市级财政50万元以上的66项专项资金开展自评备案。