云浮市中级法院实施六项监督制度促进司法公正
近年来,云浮市中级法院建立和完善六项监督制度,加强对审判权和执行权的监督,规范司法行为,促进司法公正,取得较好成效。2006年,该法院评为全国法院司法行政工作先进集体。
一、实行办案廉政监督卡制度。2005年2月,该法院实行随案发放办案廉政监督卡制度,即在立案阶段向所有审理和执行案件的当事人、代理人(辩护人)随案发放廉政监督卡,监督卡上印有《法官法》规定法官十三种禁止的行为规范;法院纪检监察部门的电话、地址;举报奖励政策规定。截止今年10月底,该法院共发出廉政监督卡3844份,未收到群众通过廉政监督卡举报干警违纪违法的投诉。
二、实行廉政监督员制度。该法院在人大、政协、妇联等党政机关以及新闻单位中聘任廉政监督员23名。制定《廉政监督员工作规定》,明确廉政监督员享有旁听庭审权、查阅资料权、反馈意见权、批评建议权、检举控告权。平时,主动与廉政监督员的联系,通报法院工作,每年召开一次监督员员工作座谈会,听取监督员的意见和建议。
三、实行案件抽查制度。即每年组织一次案件抽查,加强对审判权、执行权的监督。2005年与2006年已抽查各类案件36件。云浮中院专门成立案件检查工作领导小组,制定检查方案。今年的案件抽查中,检查组在阅卷检查的基础上,采取向案件当事人、代理人(辩护人)寄送《案件检查征询意见表》和回访当事人的方式,广泛征求意见和建议。共发出《案件检查征询意见表》79份,回收35份,回收率为44.3%。对4宗案件的7位当事人进行回访,详细了解当事人息诉服判情况。
四、实行摇珠拍卖现场监督制度。即该法院指派纪检监察干部现场监督摇珠选定评估拍卖机构的活动和拍卖会,加强对中介机构、评估、拍卖活动的监督。2005年以来,共派员现场监督摇珠选定评估拍卖机构活动15次,现场监督拍卖会50余场,涉及拍卖标的金额1亿8千多万元。如今年对云浮市道具玻璃厂进行破产清算,拍卖厂房时,法院纪检组发现拍卖会程序上有瑕疵,及时进行中止,重新举行拍卖会,使该标的以1305万元拍卖成交,比原程序最后拍卖底价776万元高出529万元。
五、实行兼职纪检监察员制度。今年,该法院采取部门推荐、纪检组考察、院党组审批的方式,在各部门选任12名政治坚定、责任心强的同志为兼职纪检监察员,协助部门领导抓好所在部门的廉政建设,特别要实时监督每宗案件的审判、执行工作的各个环节,确保公正办案。
六、实行信访举报处理制度。访法院注重加强信访举报投诉处理工作,设置举报信箱,公布举报投诉热线电话,实行24小时受理群众举报投诉。2004年以来,该法院纪检组监察室共收到各类信访件88件,其中反映干警违法违纪或工作作风问题的有8件,80件主要是对案件不服的投诉和申诉。对反映违法违纪的信件,由纪检组、监察室及时组织力量初查核实。对属实的,坚决严肃查处;不属实的,则为被投诉者澄清事实;对出现苗头性问题的干警,由纪检监察部门进行谈话教育,提醒和警示。