云浮市着力打造“四张网”维护农村大局稳定

去年以来，云浮市充分发挥基层在构建和谐社会中的积极作用，着力打造“四张网”，建立健全化解社会矛盾长效机制，确保社会大局稳定。主要是：

一是强化组织网络。该市扎实开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的三级联创活动，促进农村基层党组织的战斗力、凝聚力和为民办事能力的全面提高。至目前止，该市共帮助发展村级集体经济项目795个，督办31个贫困村脱贫（集体经济年纯收入达到3万元以上）；为群众办好事实事5186件，排查解决相对突出问题1504宗，为有效地维护农村社会的稳定打下了坚实的基础。

二是建立调解网络。该市加大了农村调解会的建设力度，把调解网络延伸到自然村一级，使各自然村都有调解员，对群众矛盾做到早发现、早预防、早介入，把矛盾化解在基层。现在该市建立基层调解会1028个，有专职、兼职人民调解员3866名。至目前止，全市基层调解会共调处各类矛盾纠纷11574件，调解成功率达96%。如云安县在案登记的260多宗山林纠纷均在基层得到化解，三年来没有发生一宗越级上访事件。

三是完善排查网络。该市坚持每15天一排查、县（市、区）每10天一排查和“零报告”制度，并把排查工作延伸到镇、村一级，加强对信访热点难点问题，尤其是对涉及群体性利益的问题及仍未停访息诉的信访案件进行认真的排查，及时掌握动态信息，控制好易燃点，把矛盾消灭在萌芽状态。

四是健全责任网络。该市重点抓好维稳责任考核，分清责任，落实好综合治理和责任追究制；建立《信访工作目标管理办法》、《镇级信访工作责任考评办法》和联席会议化解突出信访问题制度，对维稳工作不力的地区实行“戴帽”管理；落实领导包案责任制，集中力量解决好影响稳定的突出信访问题。去年以来，该市坚持在市、县、镇党政班子中实行领导包案处理重大突出信访问题制度，并结合开展“和谐云浮好班子”创建活动，把发展与稳定的和谐、党群干群关系的和谐作为“和谐云浮好班子”的要求，从清理信访积案入手，市、县、镇领导班子成员包一宗信访案。市、县两级领导包案403宗，已办结292宗。