云浮新世纪大道创新建设管理机制打造廉洁工程

云浮市新世纪大道全长7.158公里，双向六车道山岭一级公路技术标准，总投资约16000万元，是我市的一个重点市政建设公路工程，于2005年1月动工兴建，2006年春节前验收通车。在建设过程中，云浮市通过创新建设管理机制，加强管理监督，打造廉洁、优质、高效工程。

一、创新项目建设机制。突破由政府部门组织“建设指挥部”的传统建设管理模式，实行工程项目法人负责制，并成立项目管理处，设正副主任各一名，下设行政部、财务部、工程部，实行主任和部长负责制。项目管理处从成立开始就从部门职责、工程管理、财务管理、安全管理、廉政建设等方面制定了完善制度，科学有效解决该建设项目投资大、工期短、技术高、征地拆迁难等问题。项目建设坚持以质量为核心，工程质量、进度、投资分别由监理机构、工程部、财务部负责，完善各项管理机制。经验收，整个工程项目质量评分值为92.5分。

二、采用中介代理招标机制。工程设6个招投标项目，路基分3个标、路面1个标、质量监理1个标等5个招标项目工作委托广州市高新技术有限公司代理，工程绿化项目则委托金诚公司代理，并且全部进入云浮市建设工程交易中心进行公开招标，通过“公开、公平、公正、择优”方式，择优选择5家施工单位和一家质量监理机构。业主与中标单位定出了严格的质量工期造价目标，并签订廉政合同，达到“合理控制造价，全面保证质量，确保工程进度”的要求，为实现建设目标奠定了基础。

三、实行同步监督预防机制。 2004年底主动邀请市检察院提前介入，并在随后签订«云浮市人民检察院、云浮市交通局、云浮市建设局、云浮市公路局工程项目同步预防职务犯罪联席会议制度»，采取有效措施，加强对该项目招投标和施工管理的全过程监督，从源头上预防职务犯罪, 建设优质廉洁工程。联席会议小组多次到项目管理处、工程施工现场及监理机构开展巡视检查工作，及时了解工程施工和监理、重要设备材料采购、工程建设资金管理使用、工程变更、质量监督和工程进度、工程验收等情况，在主要环节上进行防范，发现存在问题及时整改，确保同步预防措施到位，使之形成监督制约的硬约束。