云浮市五措并举规范农村财务管理

近几年，云浮市狠抓农村集体资产和财务管理，加强领导，落实人员，健全制度，推进管理规范化。

一、推行农村“会计代理制”。全市63个镇（街），已有33个实行农村“会计代理制”，其中，云城区7个镇（街）全部实行，郁南县15个镇、云安县8个镇分别有14个、7个实行。通过推行村“会计代理制”，一是加强会计核算、检查和监督。如云城区云城街农村“会计代理服务中心”接到各村的原始凭证时，认真细致审核，对不合法渠道取得凭证和未有明确规定的开支，拒绝接收。二是严格财务审批程序。村的开支凭证须有经手人、证明人、审批人、民主理财小组审批方可入帐，做到手续齐备。三是规范会计资料的归档管理，安排专项经费用于购置文件柜等办公设备。如郁南县都城、建城、东坝镇共投入1万元购置办公设备。

二、抓好省级示范项目管理。云城区高峰街、新兴县新城镇、郁南县东坝镇三个镇（街）和云城区云城街城北村等20个村被列入广东省农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”项目。市、县积极指导各示范单位健全和完善资产管理、财务管理、财务公开、会计监督、审计、干部任期经济责任等制度。示范镇、村所在地的党委、政府采取有力措施，加强集体资产管理，建立和健全农村集体资产监督机构，建立资产台帐，民主管理、承包经营、资产流转、资产报告等集体资产管理制度；对集体资产的购置、使用指定专人管理，实行登记造册，分类管理。

三、实行财务公开，主动接受群众监督。实行财务规范公开的580个村委，占村委总数65.1%；一般性公开的村委297个，占村委总数33.4%；利用电算化公开内容的村委13个，占村委数1.5%。如近两年，新兴县印发村财务公开表格9000多份到村，各村按统一的项目、内容、程序、步骤 、时间和形式进行公开，镇经管站和纪检干部检查公布情况，开展舆论宣传和监督，增强农村财务透明度。

四、开展审计监督，纠查违纪违规行为。今年认真抓好村委干部任期经济责任审计，审计村委315个，涉及资产总额11894.8万元。新兴县新城镇从1988年起，每年2、3月对所属的村（居）委、村民小组上年度的经济帐目进行年度审计。新兴县将这一做法向全县195个村（居）委和1910个村民小组推广。

五、积极化解历史债权、债务。对各村组存在的较大债权难回收和债务难以偿还等遗留问题，各地采取措施，积极探索有效治理办法。如云城区以“砸锅卖铁”决心，将楼房、汽车、实业、闲置土地和其他固定资产变卖以及减少开支等开源节流措施，筹措资金，支付征用农民土地补偿费5000万，减少村组负债总额。罗定市采取挂钩帮扶的措施，扶持村级建立1—2个有“造血功能”的经济项目，鼓励外地投资者开发本地石灰石、花岗岩石和高岭上等资源，化解村级债务。组织力量，追收各种应收款项，搞好资产重组，变现部分资产，偿还债务，减少负债总额。

（云纪办）