云浮全面部署贯彻落实中纪委、省纪委五次全会精神

加大五个力度     推进治本抓源头

2月1日至2日，云浮市召开市纪委二次全会，认真学习、全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会精神以及张德江同志在省纪委五次全会上的重要讲话和省纪委五次全会精神，部署2005年反腐倡廉工作任务。2月2日上午，云浮市组织市几套班子领导成员、市直单位和省驻云浮单位正科以上干部、云城区几套班子领导成员等近千人参加市纪委二次全会第二大会，由市委副书记、市纪委书记彭桂和传达中央纪委、省纪委五次全会精神，云浮市委书记、市人大主任郑利平出席会议并作重要讲话。他要求全市各级党组织坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，扎实推进治本抓源头工作，开创反腐倡廉工作新局面，为建设山区经济强市提供坚强有力的政治和纪律保证。具体要 “加大五个力度”：

一、加大教育力度，筑牢思想道德防线，让人不想腐败。要结合开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，加大党员干部的教育力度，突出党的基本理论、理想信念、党纪政纪法纪教育等重点内容，抓住各级领导干部这个重点对象，扎实有效地推进教育活动。加强正面典型教育，把学习 “全国人民满意公务员”李冠芬先进事迹活动不断引向深入，使广大党员干部学有榜样、赶有目标；加强反面警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好。要拓宽教育面，探索面向全党全社会，形成领导干部、公务员和市民群众三个层面的廉政教育路子,营造“廉洁光荣，腐败可耻”的社会氛围。

二、加大惩处力度，狠抓查办案件，让人不敢腐败。正确处理预防和惩治的关系，进一步加大惩处力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，坚决查办发生在基层的以权谋私案件，加大对腐败分子的经济处罚力度和对赃款赃物的追缴力度。同时，建立健全查办大要案的跨区域协作机制和跨部门合作机制，整合办案力量，形成惩处腐败的有效威慑机制。

三、加大制度创新力度，规范从政行为，让人不能腐败。深入推行政府审批制度改革，创新审批方式，规范审批行为，规范权力运作，不断规范和完善要素市场，进一步加强市行政服务中心建设。深化财政管理体制改革，以全面落实“收支两条线”规定为重点，进一步完善部门预算，继续做好非税收入和经营性物业资产的清理工作，加大对“小金库”的清理和查处力度，加强对政府投资项目的监督。深化干部人事制度改革，继续完善干部考核、交流、回避制度，领导干部任前公示和任职试用制度，促进干部人事工作的民主化、规范化和科学化。

四、加大监督力度，警钟常敲，让人不易腐败。加大监督力度，要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强监督，领导干部是重点对象，决策和执行是重点环节，人财物管理是重点部位。进一步加强党代表对党委和纪委、全委会对常委会、纪委对党委委员的监督，发挥人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督的作用，构建严密的监督体系，形成强大的监督合力。

五、加大纠风力度，解决好群众反映的突出问题，树立良好的党风政风。拿出过硬措施，重点解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污等突出问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务专项治理力度。加强效能监察，加大对有责不作为、无责乱作为的责任追究力度，解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题，切实转变机关作风，营造一个公平、透明的服务环境、执法环境，创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境。下大力气整治领导干部收送钱物等五股歪风，真正抓出实效。