“以案为鉴，摆问题找差距，以改促建，唯此才能推动以案促改工作常态长效。”对羊红进案的整改，云浮新区党工委副书记、管委会主任谢国才，作出这样的诠释。 

【谈认识】

以案为鉴摆问题找差距　

警钟长鸣，方能行稳致远。谢国才说，羊红进案对新区广大党员干部来说，不亚于一次思想涤荡。该案发生后，新区党工委高度重视，切实提高政治站位，迅速召开党工委（扩大）会议，成立以案促改领导小组，研究制定整改方案，全力以赴推动以案促教、以案促改、以案明纪工作。新区班子成员带头深入检视剖析问题，认真开展批评与自我批评，引导党员干部以案为鉴，坚持把政治站位摆进去、把党员身份摆进去、把职责使命摆进去、把家风家教摆进去、把缺点不足摆进去。结合该案暴露出的漏洞和业务工作、巡查监督、群众信访等发现的问题，查摆出涉及决策机制建设、干部教育管理、土地收储出让、国有资产管理、重大项目建设等18个问题，建立问题台账和整改清单，为扎实推动整改打下坚实基础。谢国才说，对市纪委监委和司法机关作出羊红进案的处理决定和判决结果，新区全体党员干部坚决拥护，并自觉践行“两个维护”，筑牢拒腐防变底线，推动新区风清气正。

【谈整改】

全面整改抓落实堵漏洞　　

谢国才表示，新区坚持把以案促改作为落实全面从严治党、重构政治生态、优化管党治党的一个重要抓手，并贯彻到全面从严治党全过程。在整改中，紧盯存在问题，逐项落地落实落细。如针对羊红进案中对抗组织审查、违反政治纪律问题，严肃了党内政治生活，抓实党支部建设，完善“三会一课”制度，加强对《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规的学习，严肃政治纪律和政治规矩。针对案件中违反中央八项规定精神和廉洁纪律，在党的十八大后仍然不知耻不知止、收受红包礼金问题，引导党员干部落实廉洁从政有关规定，实施重要时间节点廉洁提醒和常态化谈心谈话等制度，强化干部日常监督管理。针对案件中个人擅自决断提高地上附着物补偿标准问题，完善细化了“三重一大”议事决策制度，对金额30万元以上的资金支付项目、100万元以上的重大工程，均履行集体会议研究和招投标等制度，同时结合新区重大项目多、建设工程多、土地出让多、征地拆迁多，以及市场要素流动大、国有资产管理难度大等特点，深入开展廉政风险排查防控。进一步优化土地资源配置机制制度，成立工作专班，开展土地核查摸底，重点整治闲置、低效用地问题；修改完善《新区土地收储出让暂行办法》，严格土地用途管制，强化耕地保护；规范基准地价管理，积极探索优化土地出让流程，规范完善土地审批机制；加强与市相关职能部门和云安区对接沟通，逐步解决征地留用地的历史遗留问题。

【谈成效】

以改促建 强根基促发展　

2020年以来，新区共建立健全三重一大、干部职工日常监督、选人用人、土地资源配置、工程项目监管、资金使用监管、国有企业管理等相关制度机制18个，制定出台新区党员干部监督预警、教育关怀机制４个；开展全覆盖监督检查2次，专项抽查12次，重要时间节点纠“四风”督查3次；开展谈心谈话78人次，初步形成了以制度管权管事管人的长效机制，为聚力“双统筹”、夺取“双胜利”提供更强的作风制度保障。　　在疫情防控大战大考中，新区慎终如始守好防线，深入开展“转作风提效能优环境”活动，顶住经济下行压力，千方百计激发动能，化危为机、争先进位，大力引进包括浪潮集团、风华高科、矢崎汽车线束、恰好时等一批总投资近30亿元的合同项目，其中超亿元项目11个。2020年，新区多项经济指标逆势上扬，经济发展态势持续向好，规模以上工业总产值同比增长22.1%、一般公共预算收入同比增长43.78%。

如今，新区经济社会发展的环境大为改观，干部职工的精神风貌大为提振，正朝着打造“宜居宜业、活力魅力的高质量发展新样板”目标大步迈进。　　

【廉政手记】　　

以案为鉴守底线 跨越发展正当时  善作善成写华章

—— 云浮新区党工委副书记、管委会主任 谢国才　　

【干群有话说】　　

羊红进利用职务之便以权谋私，严重违背了党纪国法，要依法履职、廉洁用权。

—— 新区国土规划局副局长 张汉飞　　

羊红进违规收受红包礼金，违反了中央八项规定精神和廉洁纪律，要自觉抵制不良诱惑，永葆清正廉洁的政治本色。　　

—— 新区国土规划局干部 梅术

【案情回顾】　　

羊红进，男，汉族，1966年11月出生，海南儋州人。1990年7月参加工作，1993年6月加入中国共产党。1998年12月至2018年11月，历任云城区机关事务局副局长；云城区思劳镇党委副书记、镇长；杨柳镇党委书记、人大主席；都杨镇党委书记、人大主席、云城区委常委；佛山（云浮）产业转移工业园党工委委员、管委会副主任兼园区国土资源和规划建设局局长、佛山（云浮）产业转移工业园征地拆迁工作指挥部常务副总指挥；云浮新区管委会党工委委员、副主任、国土规划局局长；云浮市供销合作联社党组副书记、理事会副主任。　　经查，羊红进违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律。违反国家法律法规规定，涉嫌贪污犯罪。2018年11月，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予其开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分，对其违纪所得予以收缴并上交国库。2020年11月，云浮市中级人民法院判决羊红进犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金50万元。　　

以权谋私 见利起意

利用青苗补偿贪污100万元　　

2011年8月至2013年1月，因建设需要，云安区都杨镇政府和佛山（云浮）产业转移工业园征地拆迁工作指挥部多次征收陈某（香港居民）承包的都杨镇榃容村委会三坑榃肚坑山场的土地。因青苗赔偿标准问题，双方一直未能达成协议。　　2012年起，羊红进任佛山（云浮）产业转移工业园征地拆迁工作指挥部常务副总指挥，负责园区征地拆迁指挥部确定土地、青苗的补偿标准和补偿资金调拨等工作。　　2012年下半年，潘某通过时任都杨镇榃容村委会副主任区某得知陈某承包的三坑山场已被政府征收，尚未对青苗予以补偿，遂认为可借此获取非法利益，经人介绍与陈某协商后，于2013年3月与区某共同接手承包该山场。　　潘某取得三坑山场经营权后，潘某、区某二人为获取高额青苗补偿款，潘某找来董某、郭某（二人均为个体商人）商议，通过董某与羊红进的关系，企图利用羊红进职权便利条件，承诺事成之后将给予董某、羊红进及参与办理青苗补偿事宜人员“好处费”。手中掌权，羊红进却不思为民谋福祉，反而对金钱的欲望与日俱增，最终同意将该山场的青苗补偿标准从原来3000元/亩提升至19000元/亩。　　2013年3、4月间，得到羊红进授意的黎某（征地组组长）安排其征地组成员虚构虚增大量经济种植作物及基础设施且制作成不真实的青苗及设施补偿资料，经羊红进签批同意，先后两次共同骗取青苗及地上附着物补偿款900多万元，羊红进先后分得100万元。期间，羊红进还多次向潘某等人透露补偿资金来源、到账时间、青苗价格等信息，并为其出谋划策，共同获取了巨额不义之财。　　

目无法纪 泄密串供

沆瀣一气对抗组织审查　　

2018年5月25日，市纪委监委对潘某、区某、黎某等人涉嫌违纪违法问题立案审查调查。为进一步核实其违纪违法事实，同月28日，审查调查人员对羊红进予以询问。询问结束后，羊红进因害怕其违纪违法事实暴露，随即找来董某，告知其市纪委监委现以涉黑性质查处潘某获取三坑山场转让权及高额青苗补偿款问题，授意董某找潘某，与征地组人员串供。潘某得知后，与相关人员串通，以模拟审讯方式指导黎某，对抗组织审查。直到6月17日，潘某才开始交代其违纪违法行为，羊红进泄密、串供的行为为后续查办工作造成极大阻碍。　　

身在其位 不思其职

为己之利收受红包礼金　　

羊红进对金钱欲望的不断膨胀，其实早有苗头。在2003年9月至2012年10月的中秋、春节，羊红进多次收受都杨镇某石场股东黎某、某石业公司股东冯某所送红包礼金，共计金额5.2万元。正是在这一次次的“金钱攻势”之下，羊红进渐渐迷失了自我，手中权力全为一己私利。　　在党的十八大之后，羊红进仍不收敛、不收手，2013年春节，他再次收受了冯某所送红包0.5万元、黎某所送红包0.3万元。无休止的贪欲，让羊红进掉入了无底深渊。

【案件评析】　　

一着不慎，满盘皆输。羊红进为一己之私，视党的纪律、国家法律于无物。利用职权，为潘某等人谋取非法补偿款大开方便之门。在市纪委监委询问调查时，仍不知悔改，企图隐瞒违纪违法事实，对抗组织审查，最终自食恶果。　　从基层党员到领导干部，羊红进逐渐放弃了政治学习，放松了“三观”改造，思想政治理论水平和道德文化修养未能做到与时俱进，手中权力虽然变大了，但并未更好地用在为群众服务、为社会服务上，最终沦为金钱的俘虏，走上违法犯罪道路。